為深入推進(jìn)政府采購制度改革，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，提升政府采購?fù)该鞫龋鶕?jù)《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財(cái)庫〔2020〕10號(hào)）有關(guān)要求，江西省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
根據(jù)《通知》，江西省政府采購意向公開工作開展將分為兩個(gè)步驟，第一步開展試點(diǎn)，選擇省科學(xué)院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省高級(jí)人民法院、省兒童醫(yī)院等4家省本級(jí)預(yù)算單位開展試點(diǎn)，自2020年10月1日起上述單位實(shí)施的政府采購項(xiàng)目按規(guī)定公開采購意向。第二步全面實(shí)施，省級(jí)預(yù)算單位自2021年1月1日起實(shí)施的采購項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級(jí)預(yù)算單位自2022年1月1日起實(shí)施的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定公開采購意向。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際確定采購意向公開時(shí)間，具備條件的可適當(dāng)提前開展采購意向公開工作。
《通知》規(guī)定，采購意向由預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開?！敖魇≌少従W(wǎng)（www.ccgp-jiangxi.gov.cn）”是該省政府采購意向公開的主渠道，省財(cái)政廳在江西省政府采購網(wǎng)設(shè)置“采購意向”專欄。預(yù)算單位按采購項(xiàng)目發(fā)布意向公開內(nèi)容，具體操作步驟分為三步：一是預(yù)算單位通過“江西省政府采購網(wǎng)”編制政府采購實(shí)施計(jì)劃時(shí)，按照《政府采購意向公開參考文本》格式同步錄入采購意向公開內(nèi)容；二是主管預(yù)算單位完成采購計(jì)劃審核備案后，由系統(tǒng)自動(dòng)推送至江西省政府采購網(wǎng)“采購意向”專欄公開發(fā)布；三是采購意向公開后，預(yù)算單位即可實(shí)施采購活動(dòng)。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)審核本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購意向后公開，有條件的主管預(yù)算單位可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。
關(guān)于公開范圍，《通知》指出，除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上商城（電子賣場(chǎng)）等方式實(shí)施的小額零星采購項(xiàng)目和由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)?，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來源采購方式，按項(xiàng)目實(shí)施采購的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購（不含涉密項(xiàng)目）均應(yīng)當(dāng)公開采購意向。
在公開內(nèi)容方面，《通知》規(guī)定，采購意向公開應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等（具體格式詳見附件）。其中，采購需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購標(biāo)的名稱，采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購標(biāo)的數(shù)量，以及采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，便于供應(yīng)商提前做好參與采購活動(dòng)的準(zhǔn)備。采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項(xiàng)目實(shí)際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn)。
《通知》要求，部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向，以部門預(yù)算安排為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以實(shí)際下達(dá)的預(yù)算為依據(jù)。采購意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購活動(dòng)開始前30日公開采購意向。因預(yù)算單位不可以預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目，可不公開采購意向。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)采購意向公開是優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購?fù)该鞫?，方便供?yīng)商提前了解政府采購信息，對(duì)于保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)，提升采購績(jī)效，防范抑制腐敗具有重要作用。各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，高度重視、精心組織，認(rèn)真做好采購意向公開工作。
附件：政府采購意向公開參考文本
來源：政府采購信息網(wǎng)
