今年以來，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》精神，合肥市公管局積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化，持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)、降低交易成本、推進(jìn)交易提速，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的思路，大力推進(jìn)“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)通”辦理，提升市場(chǎng)資源配置效率，充分釋放、激發(fā)市場(chǎng)活力，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力構(gòu)建公開透明、規(guī)范高效的公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
上半年，安徽合肥公共資源交易平臺(tái)共完成項(xiàng)目7696個(gè)，完成項(xiàng)目標(biāo)段9791個(gè)，預(yù)算(估算、掛牌底價(jià))金額累計(jì)1502.41億元，中標(biāo)金額累計(jì)1188.75億元。省市重點(diǎn)軌道交通、引江濟(jì)淮、科學(xué)城等項(xiàng)目順利完成。
在平臺(tái)管理上做文章，構(gòu)建高效交易平臺(tái)
整合平臺(tái)資源，設(shè)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、隔夜評(píng)標(biāo)區(qū)、休息區(qū)、監(jiān)控中心等，場(chǎng)所功能完善，布局科學(xué)合理，每天能滿足近百個(gè)項(xiàng)目交易。
服務(wù)大廳設(shè)24個(gè)咨詢辦事窗口，實(shí)現(xiàn)交易主體登記、保證金收取與退還等事項(xiàng)“一站式辦理”。
結(jié)合交易實(shí)際，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)各崗位職責(zé)、工作人員職責(zé)、進(jìn)場(chǎng)交易流程、開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理、交易服務(wù)保障、開評(píng)標(biāo)須知等均有明確規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)制度上墻、責(zé)任落實(shí)到人，推進(jìn)公共資源交易流程清晰、職責(zé)明確、管理規(guī)范。
定期邀請(qǐng)專業(yè)老師，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)禮儀培訓(xùn)，強(qiáng)化人員服務(wù)意識(shí)，提升交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
建立樓層負(fù)責(zé)制、突發(fā)事項(xiàng)報(bào)告制、隔夜評(píng)審跟蹤制等，全方位、無死角保障交易順利實(shí)施。
建立監(jiān)控中心，對(duì)交易過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，專人全程負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)交易異常行為、不當(dāng)言論，適時(shí)記錄并及時(shí)電話提醒，實(shí)現(xiàn)交易過程“智慧監(jiān)管”、常態(tài)化監(jiān)控。
在交易文件上想辦法，激發(fā)市場(chǎng)主體活力
制定并完善《合肥市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)面行為清單》《合肥市政府采購負(fù)面清單》，列出工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)面行為清單50項(xiàng)、政府采購負(fù)面清單45項(xiàng)，清理取消各類限制民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)參與公共資源交易的規(guī)定，禁止在招標(biāo)采購文件中隨意抬高投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，以及設(shè)置與招標(biāo)采購項(xiàng)目不相適應(yīng)的業(yè)績(jī)要求、技術(shù)商務(wù)條件和評(píng)標(biāo)加分指標(biāo)。從招標(biāo)前期、招標(biāo)文件編制發(fā)布、開評(píng)標(biāo)、合同簽訂等階段列出招投標(biāo)和政府采購相關(guān)法律法規(guī)禁止性條款。嚴(yán)格審核招標(biāo)文件，避免出現(xiàn)歧視性、傾向性以及違背營(yíng)商環(huán)境政策的條款，對(duì)于特殊復(fù)雜專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證。發(fā)布房建市政、交通、水利、政府采購等4大類共計(jì)53個(gè)交易文件示范文本，實(shí)現(xiàn)公共資源交易招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化、電子化。開展公共資源交易領(lǐng)域規(guī)范性文件清理，2020年上半年，共廢止規(guī)范性文件14件，保留《合肥市公共資源交易行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》《建設(shè)工程單一來源談判項(xiàng)目操作管理規(guī)定》等文件31件，其中，新增《合肥市公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程》《合肥市產(chǎn)權(quán)異議和投訴處理辦法》等文件19件，進(jìn)一步完善公共資源交易制度體系，有效地維護(hù)了法律法規(guī)的權(quán)威性，推進(jìn)公共資源交易依法規(guī)范高效開展。
在電子化交易上求創(chuàng)新，推進(jìn)交易效率提升
在實(shí)現(xiàn)交易系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)既相互分離又互聯(lián)互通、信息資源共享的同時(shí)，根據(jù)“省市共建、市縣一體”要求，整體推進(jìn)市縣區(qū)“N合一”系統(tǒng)建設(shè)。
根據(jù)《電子服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)規(guī)范》，順利接入省水利廳、省招標(biāo)集團(tuán)等4套電子交易系統(tǒng)。
發(fā)布《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)操作規(guī)程》等，配備軟硬件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與江蘇、廣東、新疆、湖北等多地異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。
按照省發(fā)展改革委統(tǒng)籌調(diào)度要求，加快數(shù)字證書、電子簽章全省互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通”辦理。目前五市共建安徽(區(qū)域)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，交易主體近10萬家。
根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”要求，今年上半年，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招投標(biāo)投訴、政府采購?fù)对V、交易項(xiàng)目非公開招標(biāo)采購方式審核、交易項(xiàng)目流標(biāo)轉(zhuǎn)方式審核以及交易合同備案在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全流程網(wǎng)上辦理。實(shí)現(xiàn)所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在線投標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)，全程網(wǎng)招率達(dá)95%。
常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，公共資源“智慧交易”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)交易“不見面”、“云上走”，今年上半年輔助項(xiàng)目評(píng)標(biāo)1279個(gè)，輔助評(píng)標(biāo)準(zhǔn)確率達(dá)80%?！盎詹缮坛恰苯衲暌詠硗瓿山灰子唵?9102筆，成交金額9.7億元。重點(diǎn)保障抗疫物資、中高考考場(chǎng)空調(diào)采購。
（來源：合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局）
