今年以來，南充紀委監(jiān)委按照省紀委監(jiān)委的統(tǒng)一部署，切實發(fā)揮主推作用，監(jiān)督推動市發(fā)改委切實履行主體責任，聚焦招投標領(lǐng)域突出問題開展系統(tǒng)治理。
據(jù)悉，系統(tǒng)治理以來，全市發(fā)改系統(tǒng)共收到相關(guān)投訴、信訪舉報共21件。截至目前，通過自查、核查、信訪舉報投訴發(fā)現(xiàn)招標人涉嫌規(guī)避招標、投標人弄虛作假、中標人涉嫌違法分包等問題共計72個；向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索16條，組織處理3人；向公安機關(guān)移送問題線索1條；沒收投標保證金50萬元，罰款97.43萬元。
提高政治站位 形成治理合力
市委、市政府高度重視系統(tǒng)治理工作，按照省紀委監(jiān)委印發(fā)《重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作方案》、省發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)的《工程招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理實施方案》要求和安排，把系統(tǒng)治理工作擺在重要位置。
5月15日，市紀委監(jiān)委督促市發(fā)改、住建等六部門聯(lián)合制發(fā)《南充市工程招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理實施方案》，重點針對招標人規(guī)避招標、虛假招標，投標人弄虛作假、圍標串標，中標人違法轉(zhuǎn)包和分包等問題開展系統(tǒng)整治；建立系統(tǒng)治理聯(lián)席會議制度，市發(fā)改委主要領(lǐng)導擔任召集人，先后5次召集各行業(yè)主管部門、縣級發(fā)改部門召開招投標領(lǐng)域突出問題專項整治工作聯(lián)席會、推進會，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的治理工作責任體系，確保專項治理任務落到實處。
6月24日下午，市委、市政府組織召開招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魍七M會。會議對招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髟俅翁岢雒鞔_要求，強調(diào)各行業(yè)主管部門要在系統(tǒng)治理工作中承擔主體責任，推動突出問題扎實有效解決，對發(fā)現(xiàn)的問題線索要及時移送。
暢通信訪渠道 加大處置力度
前段時間，高坪區(qū)一處投資2.4億元的污水處理及配套設(shè)施項目公開招標。項目中標后，相關(guān)部門接到投訴，稱項目招標存在“貓膩”。
接到情況反映后，高坪區(qū)多部門聯(lián)合，對該情況進行了仔細核查，最終發(fā)現(xiàn)反映問題屬實。最終，依法依規(guī)取消第一名中標候選人資格，并對第二名、第三名中標候選人各處罰款50萬元。
科學設(shè)立檢舉舉報平臺、暢通信訪舉報渠道，是拓寬線索來源的重要舉措。南充市、縣兩級各行業(yè)主管部門分別設(shè)立相應的信訪投訴舉報平臺，廣泛收集招投標領(lǐng)域突出問題線索，對收到的投訴舉報，依法依規(guī)做好調(diào)查處理。
系統(tǒng)治理以來，全市發(fā)改系統(tǒng)共收到相關(guān)投訴、信訪舉報共21件。相繼向高坪、儀隴、營山和市住建局等下發(fā)了辦理提示函，對反映突出的投訴舉報，在依法依規(guī)調(diào)查核實后，處理決定作出前，充分運用會商機制，對投訴事項、調(diào)查情況和處理意見建議進行充分討論，確保處理決定公正、公平。
同時，全市發(fā)改系統(tǒng)還對2019年以來的投訴處理情況進行再梳理，重點核實處理是否到位，是否存在以改代罰、一罰了之等突出現(xiàn)象。
創(chuàng)新工作機制 強化自查核查
6月底，按照集中整治查處，著力解決市場主體違法違規(guī)的要求，全市項目法人單位對2019年1月以來已招標的743個項目全面完成自查。在此基礎(chǔ)上，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務、自然資源等部門對自查項目逐步開展核查。
7月16日開始，市發(fā)改委再次聯(lián)合市住建局、市交通局、市水務局、市自然資源局、市公安局經(jīng)偵支隊組成三支聯(lián)合抽查組，通過現(xiàn)場隨機抽取項目，認真查閱招投標資料、合同、施工和監(jiān)理日志，施工現(xiàn)場比對人員等方式，一線了解招投標法律法規(guī)執(zhí)行情況，全面摸排問題線索。
截止目前，通過自查、核查、信訪舉報投訴發(fā)現(xiàn)招標人涉嫌規(guī)避招標、投標人弄虛作假、中標人涉嫌違法分包等問題共計72個；向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索16條，組織處理3人；向公安機關(guān)移送問題線索1條；沒收投標保證金50萬元，罰款97.43萬元。
此外，南充堅持執(zhí)行中標候選人隨機評定機制。機制實施以來，全市已組織實施隨機抽取項目372個，交易總金額達34.94億元，所有隨機抽取項目無一失敗，成功率達100%，評審時間大幅縮短，招標項目實現(xiàn)零質(zhì)疑零投訴。
“治理工作一直在路上。我們將以此次系統(tǒng)治理為契機，進一步發(fā)揮主推作用，壓緊壓實主體責任，查找制度漏洞、主攻薄弱環(huán)節(jié)，加強對工程招投標的全過程監(jiān)管，下大力氣從制度上解決突出問題，從監(jiān)管上防止違規(guī)違法行為，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境?！笔屑o委駐市發(fā)改委紀檢組組長任荷蓉表示，接下來將繼續(xù)細化梳理工程招投標中存在的突出問題，查找風險點，全面清理排查以往招投標過程中和監(jiān)管方面存在的問題，建章立制，建立問題臺賬，做到逐項整改落實。
來源：南充紀委、南充播報
