“政府采購(gòu)監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及辦理過(guò)程信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和梳理，并依據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)、管理政策制定業(yè)務(wù)監(jiān)控規(guī)則，對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的合規(guī)性和時(shí)效性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者采訪時(shí)介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)近日已上線運(yùn)行。該系統(tǒng)通過(guò)應(yīng)用多種分析方法對(duì)違反預(yù)警規(guī)則的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，幫助采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)了解和掌握采購(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化采購(gòu)過(guò)程、調(diào)整采購(gòu)政策提供數(shù)據(jù)支撐。
設(shè)置紅橙黃三個(gè)級(jí)別“亮燈”預(yù)警
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)的監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)是通過(guò)何種方式進(jìn)行的預(yù)警呢？
據(jù)《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者了解，為實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”的預(yù)警目標(biāo)，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度要求，梳理各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督預(yù)警規(guī)則。經(jīng)前期整理，監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)啟用了23條預(yù)警規(guī)則，涵蓋采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)執(zhí)行、合同備案、合同支付等多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并按照業(yè)務(wù)需要，對(duì)每條預(yù)警規(guī)則設(shè)置了預(yù)警級(jí)別。
該負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)是通過(guò)“亮燈”管理方式，對(duì)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)執(zhí)行、采購(gòu)合同、資金支付等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置預(yù)警規(guī)則，按照“紅色、橙色、黃色”三個(gè)級(jí)別定義預(yù)警級(jí)別，并支持對(duì)異常業(yè)務(wù)進(jìn)行流程阻斷。
“系統(tǒng)采用自動(dòng)推送方式，將各類預(yù)警信息提交政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督預(yù)警崗位，便于監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)了解異常業(yè)務(wù)情況，以此來(lái)降低采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑投訴率,縮短采購(gòu)業(yè)務(wù)審批周期、杜絕財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
六大功能監(jiān)督預(yù)警規(guī)范政采
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)主要包括以下六大功能。
一是監(jiān)督預(yù)警駕駛艙。根據(jù)監(jiān)督預(yù)警結(jié)果，通過(guò)可視化查詢手段，采用管理駕駛艙模式，對(duì)預(yù)警的總體情況進(jìn)行圖表形式的展現(xiàn)并支持鉆取、切片等功能。
二是預(yù)警規(guī)則自由定義。系統(tǒng)中所有預(yù)警規(guī)則均可按照業(yè)務(wù)需要進(jìn)行自由定義。方便采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)管理需要、政策要求實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警級(jí)別。
三是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)人工預(yù)警。監(jiān)管部門(mén)可對(duì)政府采購(gòu)云平臺(tái)中所有環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)取，實(shí)施人工干預(yù)。通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的“人為分析”、“人工認(rèn)定”實(shí)現(xiàn)“無(wú)死角”監(jiān)管。
四是“事中、事后”兩種預(yù)警模式。系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)機(jī)制上，支持對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的“實(shí)時(shí)分析”和“事后分析”兩種模式，將監(jiān)督預(yù)警工作從“事后”延伸到“事中”。
五是預(yù)警信息實(shí)時(shí)送達(dá)。為方便各方及時(shí)了解監(jiān)督預(yù)警結(jié)果，系統(tǒng)采用消息機(jī)制實(shí)現(xiàn)將監(jiān)督預(yù)警信息實(shí)時(shí)送達(dá)監(jiān)管部門(mén)和各采購(gòu)主體。
六是特殊情況線上反饋。對(duì)于監(jiān)督預(yù)警結(jié)果，通過(guò)在線反饋功能，采購(gòu)人可將情況說(shuō)明及證明材料在線提交監(jiān)管部門(mén)審核，監(jiān)管部門(mén)審核同意后，可將違反規(guī)則的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)人工設(shè)定為正常狀態(tài)。
十大子系統(tǒng)將同步推廣
記者了解到，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)的十個(gè)子系統(tǒng)分別為：新版政府采購(gòu)網(wǎng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、項(xiàng)目采購(gòu)電子化交易管理系統(tǒng)、政采商城電子賣(mài)場(chǎng)、誠(chéng)信管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)合同融資系統(tǒng)、監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)、移動(dòng)端應(yīng)用平臺(tái)。
“監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)目前在自治區(qū)本級(jí)上線，針對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，對(duì)監(jiān)督預(yù)算系統(tǒng)功能持續(xù)優(yōu)化和完善，并對(duì)各類監(jiān)督預(yù)警規(guī)則進(jìn)行豐富和調(diào)整；待自治區(qū)本級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定后，計(jì)劃于2020年10月份面向試點(diǎn)盟市開(kāi)放使用。這對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理將起到事半功倍的作用?！痹撠?fù)責(zé)人如是說(shuō)，其他盟市推廣實(shí)施時(shí)，將監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)同步推廣。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
