雷悅 四川在線記者 蒲南溪
近日，南充市高坪區(qū)孕產(chǎn)婦兒童傳染病治療中心建設(shè)項目跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)圓滿完成，標(biāo)志著南充在推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、優(yōu)化評標(biāo)專家資源等方面取得重大突破。這是今年5月初，南充開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理取得的重要成果。
此次遠(yuǎn)程異地評標(biāo)主場設(shè)在南充市公共資源交易中心，客場設(shè)在拉薩市公共資源交易中心，從四川和西藏抽取的5名評標(biāo)專家通過遠(yuǎn)程語音視頻對話和數(shù)據(jù)交互，順利完成了項目評審。
“我們念好壓、聯(lián)、跟監(jiān)督’三字訣’，壓實發(fā)改主體責(zé)任，組組聯(lián)動督促，跟蹤監(jiān)督問效，推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理取得實效。”南充市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組組長任荷蓉說。截至目前，該組已督促全市發(fā)改系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人涉嫌規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)人弄虛作假等問題163個，沒收投標(biāo)保證金4家234萬元，行政罰款60家595萬余元，扣減信用分12分，取消中標(biāo)資格10家;向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索37條，黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理8人;向公安機(jī)關(guān)移送問題線索1條。
“處罰處分只是手段，問題隱患整改，也只是治標(biāo)，建章立制堵漏洞，源頭治理促發(fā)展才是目標(biāo)”。為此，駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組多次提醒南充市發(fā)改委黨組要在整改問題的同時，著眼長遠(yuǎn)完善體制機(jī)制。遠(yuǎn)程異地投標(biāo)這一機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。
在遠(yuǎn)程異地評標(biāo)中，不同地域的評標(biāo)專家通過遠(yuǎn)程電子評標(biāo)系統(tǒng)，在線交流討論，完成評標(biāo)工作。主場的監(jiān)督人員能實時在線觀看主客場的評標(biāo)情況，監(jiān)聽評審信息溝通，評審結(jié)束，副場的音視頻也將傳回主場，評標(biāo)過程系統(tǒng)留痕，公開透明?！安粌H能有效防止評審專家被圍獵，而且可最大限度運(yùn)用異地專家資源，彌補(bǔ)本地區(qū)本領(lǐng)域?qū)＜业牟蛔悖辛μ嵘u標(biāo)質(zhì)量和效率。” 南充市發(fā)改委法規(guī)科科長馬彥說。目前，南充已實現(xiàn)了與樂山、德陽、巴中等省內(nèi)多個地市和西藏拉薩遠(yuǎn)程異地聯(lián)合評標(biāo)。下一步，還將推動全市所有縣 ( 市、區(qū) )遠(yuǎn)程異地評標(biāo)全覆蓋。
這項成果源于招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理專項行動。今年，市紀(jì)委監(jiān)委在全市啟動了招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，并劍指評標(biāo)專家泄露信息、勾結(jié)圍標(biāo)，投標(biāo)人弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域行業(yè)亂象，督促市發(fā)改、市住建等多個部門聯(lián)合制發(fā)《南充市工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理實施方案》，明確了治理重點、治理舉措和工作要求，建立了系統(tǒng)治理聯(lián)席會議制度，強(qiáng)力推進(jìn)系統(tǒng)治理。
除異地評標(biāo)外，南充還堅持執(zhí)行中標(biāo)候選人隨機(jī)評定機(jī)制。機(jī)制實施以來，全市已組織實施隨機(jī)抽取項目413個，交易總金額達(dá)39.64億元，所有隨機(jī)抽取項目無一失敗，無一質(zhì)疑投訴，且評審時間大幅縮短。
針對招標(biāo)人落實主體責(zé)任不嚴(yán)，招投標(biāo)制度執(zhí)行不到位，招標(biāo)條件涉嫌限制和排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)問題，駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組也緊盯不放，跟進(jìn)監(jiān)督推動源頭治理。
“招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理雖取得了階段性成效，還需要久久為功，全力推動源頭治理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?！蹦铣涫屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
來源：四川在線
