河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室近日印發(fā)《河北省招標代理機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),規(guī)范河北省各類招標代理行為,維護招標投標市場秩序。
此次發(fā)布的《辦法》為對2015年印發(fā)的《河北省招標代理機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》進行的修訂。根據(jù)新版《辦法》,河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室 (以下簡稱 “省政務(wù)服務(wù)辦”)會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對各類招標代理機構(gòu)依法進行監(jiān)督管理,其他行政監(jiān)督部門依照規(guī)定的職責分工分別對有關(guān)招標代理機構(gòu)的活動實施監(jiān)督。
任何單位和個人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的招標代理機構(gòu)依法從事的招標代理活動。但河北省行政區(qū)域以外的招標代理機構(gòu)在河北省承攬招標代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)依法接受河北省招標投標指導協(xié)調(diào)部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)應(yīng)當具備下列條件:一是依法設(shè)立的社會中介組織,與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有任何隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;二是應(yīng)當在工商行政主管部門進行注冊登記并符合經(jīng)營范圍的要求;三是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
招標代理機構(gòu)與國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者利益關(guān)系的,一律不得從事招標代理業(yè)務(wù)。有下列情形之一的,視為與國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者利益關(guān)系:一是依據(jù)行政機關(guān)發(fā)布的文件或者指令,對行政機關(guān)審批的項目實行壟斷招標代理的;二是以行政機關(guān)名義發(fā)布文件,或者其上級主管事業(yè)單位以行政機關(guān)名義發(fā)布文件的;三是招標代理機構(gòu)隸屬于上級事業(yè)單位,并且該事業(yè)單位又隸屬于行政機關(guān)或者其他國家機關(guān)的;四是主要負責人由上級事業(yè)單位任命,并且該事業(yè)單位主要負責人又由行政機關(guān)任命的;五是人事和財務(wù)受上級事業(yè)單位控制或者支配,并且該事業(yè)單位主要負責人又由行政機關(guān)任命的;六是某些工作人員仍然享受財政撥款待遇的。
招標代理機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標人委托的招標代理業(yè)務(wù),不得從事所代理的招標項目的投標、代理投標或者投標咨詢服務(wù),不得與被代理招標項目的投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
招標代理機構(gòu)從事招標代理活動應(yīng)當依法履行下列主要義務(wù):一是依法在國家發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布招標公告;二是依法必須進行招標的項目,評標活動聘用的評標專家應(yīng)從河北省統(tǒng)一評標專家?guī)熘谐槿?,但國?wù)院有關(guān)部門對直接管理的項目另有規(guī)定的,從其規(guī)定;三是自確定中標人之日起十五日內(nèi),督促或者代理招標人向招標投標指導協(xié)調(diào)部門或者其他有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況書面報告。
招標代理機構(gòu)應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定開展招標代理業(yè)務(wù),不得與招標人串通,損害國家利益、社會公共利益或其他投標人的利益,也不得與投標人串通損害招標人的利益。
(來源:政府采購信息網(wǎng))