財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部近期聯合印發(fā)《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知》（財庫〔2020〕31號），明確了試點工作路線圖，設定了時間表，以南京、杭州等六座城市作為試點城市，積極引導采購人、工程承包單位、建材企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會及第三方機構參與試點工作，形成推進試點的合力，起到示范效應。同時，倒逼住宅、學校、醫(yī)院、旅館、辦公及商業(yè)等建筑商，由傳統(tǒng)建筑向綠色建筑轉變，促進新型建筑工業(yè)化發(fā)展，催生結構材料與構配件、建筑裝飾裝修材料、設備設施等建材新業(yè)態(tài)；并通過政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標準及國家標準等約束性指標，發(fā)揮第三方質量檢驗檢測機構社會監(jiān)督作用，共同發(fā)力，使生產有毒、有害、有污染的建材企業(yè)逐漸退出市場。
那么，財政部通過政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升，意義何在？政府采購支持綠色建筑和綠色建材的意義何在？
成都中科唯實儀器有限責任公司（原中國科學院成都科學儀器研制中心）周列認為，從短期來看，促進建筑品質提升，除了建筑施工質量外，主要取決于建筑材料，這就要求建筑設計師們摒棄傳統(tǒng)設計觀念，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、降噪、防污染等作為綠色環(huán)保設計理念，開展綠色建筑材料、工藝、技術、產品的研究，推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，積極引導全社會綠色建筑消費方式，只有全社會接受并追求綠色建筑，才能激發(fā)市場活力，促進綠色建筑市場需求。從長遠角度來看，《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知》，與中央中央十九屆五中全會提出的到二O三五年要“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設基本實現”的遠景目標高度契合，利國利民，造福子孫之舉。
同時，周列認為，政府采購支持綠色建筑和綠色建材是發(fā)揮政府采購政策功能，加快了推廣綠色建筑和綠色建材應用，促進了建筑品質提升和新型建筑工業(yè)化發(fā)展，以試點對象、時間、內容和保障措施等為主線，從體制機制方面，積極探索，大膽創(chuàng)新；以點帶面，形成可借鑒、可復制的經驗，從而達到在政府采購工程中全面推廣可循環(huán)可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產品，積極應用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，鼓勵建成二星級及以上綠色建筑。以期到2022年，基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，政策措施體系和工作機制逐步完善，政府采購工程建筑品質得到提升，綠色消費和綠色發(fā)展的理念進一步增強，為實現“十四五”時期提出的“生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”的新目標，打下堅實的基礎。
然而，建筑行業(yè)推廣綠色建筑和建材應用還面臨一些難題，受增量成本的制約，建筑商難有作為。如綠色建筑使用了綠色環(huán)保的防水材料等新技術、新材料、新工藝，從建筑物和構建物的全壽命周期來看，綠色建筑的投入產出比明顯高于傳統(tǒng)建筑，但建造施工當期需加大投入，建筑商考慮到成本等因素，往往不愿意增加投入，以追求利益最大化。因此，建材生產企業(yè)和建筑行業(yè)如何在成本、效益、綠色環(huán)保和社會責任之間尋求新的平衡點，成為面臨的難題之一。
因此，推動綠色建筑和綠色建材的應用，一是要靠政府政策法規(guī)制度作為牽引；二是要靠政府采購市場機制作為驅動；三是要靠全社會綠色、環(huán)保及生態(tài)意識的提高，才能有效地實施綠色建筑和建材的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
而貴州財經大學教授陳建表示，從信息化的角度來說，如果政府要采購綠色建材，首先應該建立建材數據庫，要包括節(jié)能、降解等與生態(tài)環(huán)境相關的指標，并且要有絕對值，以及和國標/國際標準對照的相對值，形成統(tǒng)一的參照系，以便政府、企業(yè)、專家在同一個標準下進行評價。
來源：政府采購信息網
