“推廣綠色建材,如何突破初投資(最初成本)壁壘?如何兼顧初投資的短期挑戰(zhàn)和環(huán)境健康的長期效益?如何解決綠色建材標(biāo)準(zhǔn)一致性問題?如何提高綠色建筑、綠色建材的可體驗(yàn)性?不同專業(yè)、材料執(zhí)行怎樣的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)?”談到推廣綠色建材,清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院協(xié)同創(chuàng)新中心主任黃獻(xiàn)明提出5個(gè)骨感的現(xiàn)實(shí)問題。
自1993年10月公布環(huán)境標(biāo)志以來,我國已在綠色建筑、綠色建材領(lǐng)域耕耘17年。這17年,我國推廣綠色建材與綠色建筑的步伐從未停下:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后出臺(tái)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》《綠色建筑行動(dòng)方案》等一系列文件;2008年首批取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目公示,進(jìn)一步推動(dòng)綠色建材的實(shí)際應(yīng)用、提升建筑平品質(zhì);地方上,江蘇、福建以及安徽等省份先后出臺(tái)《綠色建筑發(fā)展條例》,力求讓綠色建材融入地方發(fā)展、在民眾心里扎根。
“我國建筑行業(yè)推行綠色建筑和綠色建材已經(jīng)有相當(dāng)長的時(shí)間,無論在建設(shè)數(shù)量還是凝聚共識(shí)方面,都取得了很大進(jìn)步,但也暴露出不少問題?!秉S獻(xiàn)明認(rèn)為,我國在推廣綠色建材方面成績斐然,但依然有不少問題尚待解決。因?yàn)榉N種原因,在很多時(shí)候,綠色建材只是看起來很美。那么,我國推廣綠色建材的痛點(diǎn)在哪里?
應(yīng)解決初投資大的問題
“由于綠色建筑和綠色建材對(duì)于資源利用效率提出了更高的要求,因此必然會(huì)帶來相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)需求,影響項(xiàng)目最初投入的增加。”黃獻(xiàn)明告訴《政府采購信息》報(bào)記者,推廣綠色建材的第一個(gè)問題是來自供給側(cè)的,初投資大導(dǎo)致很多建材供應(yīng)商不愿意使用綠色建材,或者使用時(shí)以次充好,市場上好的綠色建材種類、產(chǎn)量不夠豐富,“對(duì)初投資增加的承受度一直被認(rèn)為是制約一個(gè)地區(qū)、一個(gè)項(xiàng)目確立其綠色目標(biāo)時(shí)的‘門檻’性指標(biāo)。”
黃獻(xiàn)明進(jìn)一步解釋,技術(shù)革新只是綠色建材初投資大的一個(gè)因素,對(duì)標(biāo)物也影響著企業(yè)對(duì)建材成本的感知,“初投資大,既可能是因?yàn)檎鎸?shí)的技術(shù)提升,也有可能是因?yàn)閷?duì)標(biāo)基準(zhǔn)太低,這在建材行業(yè)可能尤為突出。市場上依然充斥著大量排放超標(biāo)的板材、油漆、涂料等材料,即便是在傳統(tǒng)建材行業(yè)也是不合格的,如果將綠色建材與這些不合格產(chǎn)品比價(jià),自然顯得成本高?!?/p>
所以黃獻(xiàn)明建議,在推廣綠色建材時(shí)應(yīng)該制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),讓綠色建材真正對(duì)標(biāo)綠色。財(cái)政部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2020〕31號(hào),以下簡稱31號(hào)文)及配套的《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求(試行)》明確了對(duì)綠色建材的要求,也有利于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
“綠色建筑的最重要的成本效益特征是全壽命期最優(yōu),而非初投資最優(yōu),這對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈條很長、參與主體眾多的建筑業(yè)來說,就成為一個(gè)很大的挑戰(zhàn),因?yàn)榻ㄔ焐a(chǎn)主體和使用主體在大多數(shù)情況下是不一致的,因此,如何讓承受了初投資增量的生產(chǎn)和建造主體,可以分享長期效益?如何讓使用主體能夠了解并接受一個(gè)未來預(yù)期的效益?就成為突破綠色建材初投資壁壘的關(guān)鍵。”在黃獻(xiàn)明看來,政府采購工程為綠色建材行業(yè)提供政策和價(jià)格優(yōu)惠,是讓企業(yè)分享綠色建筑長期效益的重要方式。
讓綠色離民眾更近一步
用戶乃至一般民眾了解哪些材料是綠色建材嗎?他們切實(shí)感受到綠色建材的好處了嗎?他們是綠色建材的忠實(shí)擁泵嗎?這涉及推廣綠色建材的另一個(gè)問題--可感知度低。
“我們企業(yè)基本都是用的鋼筋混凝土,不涉及綠色建材?!币晃粊碜越ㄖ髽I(yè)的評(píng)審專家對(duì)記者表示。但其實(shí)31號(hào)文附件對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)、混凝土都提出了綠色要求,這說明無論是政府采購領(lǐng)域?qū)I(yè)人士還是普通民眾,對(duì)綠色建材的了解和接受程度都有待提高。
“中央強(qiáng)調(diào)‘人們對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)’,但如果民眾還無法理解綠色建材與自己的美好生活有什么關(guān)聯(lián),就無法獲得來自消費(fèi)側(cè)的支撐?!秉S獻(xiàn)明強(qiáng)調(diào),“只有讓用戶切實(shí)享受到使用綠色建材帶來的實(shí)惠,才能形成來自需求側(cè)的支撐,讓綠色建材的根扎進(jìn)消費(fèi)中?!?/p>
健康無毒害、環(huán)??裳h(huán)、節(jié)能污染小、經(jīng)濟(jì)可再生等都是綠色建材的長期益處,難以讓民眾切身體驗(yàn)其好處?!罢少徶С志G色建材,對(duì)其特征和意義進(jìn)行進(jìn)一步精細(xì)化解讀、區(qū)別化提出政策,一方面能通過政府補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等手段讓相關(guān)企業(yè)享受到眼前利益,另一方面有利于發(fā)揮政府采購的示范作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民眾認(rèn)識(shí)綠色特征。”黃獻(xiàn)明表示,“一定要將環(huán)境友好所涉及的健康、安全、便捷等優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化和凸顯,讓老百姓真正感受到實(shí)惠 ,讓民眾離綠色更近一步。”
來源:政府采購信息網(wǎng)