河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旃倬W(wǎng)日前發(fā)布了《關(guān)于5名評標(biāo)專家犯非國家工作人員受賄罪相關(guān)情況的通報(bào)》（以下簡稱《通報(bào)》），《通報(bào)》提出，李某、趙某某、齊某某、何某某、吳某某5名評標(biāo)專家相互串通，操縱評標(biāo)，犯非國家工作人員受賄罪，被鶴壁市中級人民法院依法判刑。
據(jù)了解，2018年8月2日至8月5日，李某、趙某某、齊某某、何某某、吳某某作為河南省綜合評標(biāo)庫專家，被隨機(jī)抽取參加鶴壁市淇濱區(qū)2018年山丘區(qū)五小水利工程項(xiàng)目的評標(biāo)活動(dòng)。5人接受請托人高額好處費(fèi)，相互串通，瓜分標(biāo)段，共同給請托人委托公司打高分，違規(guī)操縱評標(biāo)結(jié)果，該項(xiàng)目共七個(gè)標(biāo)段，前五個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)候選人第一名均是被5人共同操縱產(chǎn)生，性質(zhì)極其惡劣。經(jīng)鶴壁市中級人民法院終審，5人均觸犯刑法，判處有期徒刑一年到一年六個(gè)月不等，緩期一年到二年不等。
《通報(bào)》就案件可能涉及的幾點(diǎn)法律相關(guān)規(guī)定，從三方面進(jìn)行了警示提醒：一是關(guān)于對共同犯罪相關(guān)的警示提醒。5人共謀操作評標(biāo)并獲取好處費(fèi)，有共同收受他人賄賂的主觀故意和行為，最終法院并不以每人實(shí)際收受好處費(fèi)金額認(rèn)定受賄金額，而以5人受賄總額認(rèn)定每人的受賄金額；二是關(guān)于對非國家工作人員受賄罪相關(guān)的警示提醒。5人受賄金額超過六萬元，已觸犯刑法，處五年以下有期徒刑或者拘役；三是關(guān)于對公職人員犯罪相關(guān)的警示提醒。受賄屬于故意犯罪，公職人員一旦故意犯罪，不論是否緩刑，均被開除公職。
《通報(bào)》要求，希望各評標(biāo)專家吸取李某等5人的沉痛教訓(xùn)，引以為戒，敬畏法律、遵紀(jì)守法，珍惜自由、珍惜榮譽(yù)，萬不可心存僥幸，為了蠅頭小利，踐踏法律紅線，給人生留下永遠(yuǎn)的污點(diǎn)。同時(shí)，希望各位專家爭做正義之士，發(fā)現(xiàn)有專家疑似操縱評標(biāo)或發(fā)現(xiàn)有專家在微信等聊天群組主動(dòng)泄露評標(biāo)評審信息的，主動(dòng)向行政監(jiān)督部門或公管辦舉報(bào)。
《通報(bào)》發(fā)出后，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。安徽工程大學(xué)特聘客座教授、資深評標(biāo)專家朱蕭俊認(rèn)為，通過此次《通報(bào)》可以看出，有關(guān)法律對評標(biāo)專家受賄已經(jīng)做出嚴(yán)格的處罰規(guī)定，具體法條參見《招投標(biāo)法》第五十三條和《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條；而且在工程建設(shè)的招投標(biāo)活動(dòng)中，也做出嚴(yán)格處罰規(guī)定，具體法條參見《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七十七條；甚至在針對專家自身管理的相關(guān)法律法規(guī)中，也制定了相應(yīng)的處罰規(guī)定，具體法條參見《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第五十四條。
那么，為什么從國家到部門，層層立法立規(guī)進(jìn)行封殺，但在評標(biāo)專家隊(duì)伍中，仍有個(gè)別膽大妄為、知法犯法、徇私枉法、以身試法的“害群之馬”呢？朱蕭俊認(rèn)為，在這些涉案專家心里，主要由兩種心理在作祟：一是重賞之下的冒險(xiǎn)心理；二是不告不理的僥幸心理。也就是說，首先是給的錢多，值得去冒險(xiǎn)犯法；其次是抓住的畢竟很少，因此有人就會(huì)去冒險(xiǎn)。
針對這樣的犯罪心理，朱蕭俊建議，對于評標(biāo)專家的日常評審行為，相關(guān)監(jiān)管部門一方面要加大抽查和檢查力度，做到法網(wǎng)恢恢疏而不漏；另一方面要暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾力量，讓僥幸者無處可逃；最后，治亂用重典，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)辦重辦，決不搞下不為例、手下留情。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：倪銘
