浙江省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于公布浙江省2021—2022年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2021〕1號(hào)，并隨《通知》下發(fā)了《浙江省2021—2022年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》），《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》自2021年1月1日起至2022年12月31日有效，以往規(guī)定與《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》不一致的，以此為準(zhǔn)。
據(jù)了解，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《地方目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引）確定了30項(xiàng)全國(guó)統(tǒng)一的集中采購(gòu)項(xiàng)目，允許地方在此基礎(chǔ)上增加不超過(guò)10個(gè)集中采購(gòu)項(xiàng)目。浙江省在全國(guó)統(tǒng)一集中采購(gòu)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，增加了2019—2020年度執(zhí)行的10項(xiàng)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，共40項(xiàng)。按照財(cái)政部《地方目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》規(guī)定，浙江省從2021年開始不再公布部門集中采購(gòu)目錄。省級(jí)和設(shè)區(qū)市主管部門可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)自行確定本部門或系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)省財(cái)政廳備案后組織實(shí)施采購(gòu)。設(shè)區(qū)市主管部門報(bào)送備案的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門。
為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革精神，提高采購(gòu)人自主權(quán)；同時(shí)對(duì)接上海，逐步實(shí)行統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)政府采購(gòu)一體化形成，2021—2022年度浙江省分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)有了較大的提高。根據(jù)《通知》，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與上海統(tǒng)一，貨物、服務(wù)類項(xiàng)目從2020年度的50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，工程類項(xiàng)目保持2020年度的100萬(wàn)元不變；市級(jí)貨物、服務(wù)類項(xiàng)目從30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，工程類項(xiàng)目從50萬(wàn)元提高到80萬(wàn)元；縣級(jí)貨物、服務(wù)類項(xiàng)目從20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，工程類項(xiàng)目從30萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元。
為推進(jìn)滬浙政府采購(gòu)一體化進(jìn)程，滬浙實(shí)行統(tǒng)一的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)400萬(wàn)元。貨物、服務(wù)類項(xiàng)目省、市、縣三級(jí)均從2020年的200萬(wàn)元提高到400萬(wàn)元。建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，按照財(cái)政部《地方目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》規(guī)定，從2021年開始，取消市、縣級(jí)集中采購(gòu)目錄。全省統(tǒng)一執(zhí)行本集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)）。采購(gòu)單位或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)等政府采購(gòu)政策。鼓勵(lì)采購(gòu)單位將采購(gòu)金額大、社會(huì)關(guān)注度高，關(guān)系公共利益或公共安全的重大項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。中央與地方共建單位使用中央或地方財(cái)政性資金進(jìn)行的政府采購(gòu)，可適用中央預(yù)算單位集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。
以下為《通知》和《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》全文
浙江省財(cái)政廳關(guān)于公布浙江省2021—2022年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知
浙財(cái)采監(jiān)〔2021〕1號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
《浙江省2021—2022年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以公布，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各采購(gòu)單位要按照《浙江省2021—2022年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，編制本單位2021—2022年度政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格依法實(shí)施政府采購(gòu)。
各級(jí)財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位行政主管部門要按照各自職責(zé)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，依法監(jiān)督和規(guī)范政府采購(gòu)行為，切實(shí)維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度，督促推動(dòng)政府采購(gòu)活動(dòng)公開、公平、公正。
附件：浙江省2021—2022年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)
浙江省財(cái)政廳
2021年1月8日
（此件公開發(fā)布）
附件
浙江省2021—2022年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、浙江省2021-2022年度政府集中采購(gòu)目錄
注：1.表中所列項(xiàng)目不包括高校、科研機(jī)構(gòu)所采購(gòu)的科研儀器設(shè)備。
2.以上品目和編碼按財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》執(zhí)行。
以上項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購(gòu)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組織采購(gòu)。具體采購(gòu)規(guī)則如下：
（一）貨物類集中采購(gòu)項(xiàng)目
1.全省統(tǒng)一集中采購(gòu)項(xiàng)目。由省級(jí)行政主管部門集中全省采購(gòu)需求后，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。
2.其他貨物類集中采購(gòu)項(xiàng)目。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)政采云平臺(tái)電子賣場(chǎng)—網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館進(jìn)行采購(gòu)。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以通過(guò)政采云平臺(tái)電子賣場(chǎng)—在線詢價(jià)、反向競(jìng)價(jià)系統(tǒng)以及行業(yè)館、主題館進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)；也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。
（二）服務(wù)類集中采購(gòu)項(xiàng)目
除云計(jì)算服務(wù)以外，單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)政采云平臺(tái)電子賣場(chǎng)—網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)；單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以通過(guò)政采云平臺(tái)電子賣場(chǎng)—網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)；也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。
二、部門集中采購(gòu)項(xiàng)目
本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目，可以列為部門集中采購(gòu)項(xiàng)目,由部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。省級(jí)和設(shè)區(qū)市主管部門可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)自行確定本部門或系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)省財(cái)政廳備案后組織實(shí)施采購(gòu)。設(shè)區(qū)市主管部門報(bào)送備案的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門。
三、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購(gòu)目錄以外，單項(xiàng)或者年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法實(shí)施分散采購(gòu)。各級(jí)采購(gòu)單位可以依法自行組織采購(gòu)，也可以依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。全省分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為：
貨物、服務(wù)類項(xiàng)目：省級(jí)100萬(wàn)元；市級(jí)50萬(wàn)元；縣級(jí)30萬(wàn)元。
工程類項(xiàng)目：省級(jí)100萬(wàn)元，市級(jí)80萬(wàn)元，縣級(jí)60萬(wàn)元。
為提高政府采購(gòu)效率，單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的貨物，可以通過(guò)政采云平臺(tái)電子賣場(chǎng)—在線詢價(jià)、反向競(jìng)價(jià)系統(tǒng)以及行業(yè)館、主題館進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)。
單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政采云平臺(tái)電子賣場(chǎng)—網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館進(jìn)行采購(gòu)，但網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館未上架的，可以自行采購(gòu)。
四、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)。符合非公開招標(biāo)采購(gòu)方式法定適用情形的，可以采用非公開招標(biāo)采購(gòu)方式，但應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)市以上政府采購(gòu)監(jiān)管部門或縣級(jí)政府批準(zhǔn)。
全省貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：省市縣三級(jí)均為400萬(wàn)元。
建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、其他相關(guān)規(guī)定
（一）按照財(cái)政部要求，為實(shí)行集中采購(gòu)目錄省域統(tǒng)一，充分發(fā)揮集中采購(gòu)制度優(yōu)勢(shì)，從2021年開始，取消市、縣級(jí)集中采購(gòu)目錄，全省統(tǒng)一執(zhí)行本集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。
從2021年開始，全省統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)）。
（二）各級(jí)采購(gòu)單位或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位發(fā)展等目標(biāo)制定的政府采購(gòu)政策。
（三）鼓勵(lì)采購(gòu)單位將采購(gòu)金額大、社會(huì)關(guān)注度高，關(guān)系公共利益或公共安全的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托并依法組織采購(gòu)。
（四）中央與地方共建單位使用中央或地方財(cái)政性資金進(jìn)行的政府采購(gòu)，可適用中央預(yù)算單位集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。
（五）《浙江省2021—2022年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》自2021年1月1日起至2022年12月31日有效；以往規(guī)定與本目錄及標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以此為準(zhǔn)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
