目前,大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨,通過全面匯聚各類業(yè)務(wù)信息,深層次進行技術(shù)開發(fā)形成數(shù)據(jù)鏈,用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新理念對行業(yè)進行管理已成為新格局。行業(yè)連起來,項目做起來,數(shù)據(jù)用起來已成為新常態(tài),采取新的技術(shù)手段對鮮活、適時、海量的政府采購數(shù)據(jù)進行歸類和分析,運用先進理論和數(shù)字技術(shù)進行深層次研判,對于提升行業(yè)運轉(zhuǎn)效率,提高政府采購質(zhì)量意義非凡。
一、大數(shù)據(jù)助采購方科學決策。
大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)資源爭奪日益激烈,大數(shù)據(jù)對于招標采購起到了極大的作用,通過大數(shù)據(jù)對招標采購全過程數(shù)據(jù)的分析判斷,并對不同供應(yīng)商整體數(shù)據(jù)進行相互比對,經(jīng)過深層次的分析研判可以得出參考性或引導性意見,加強對供應(yīng)商的掌握和了解;同時,采購方運用大數(shù)據(jù)手段對已完成的采購項目數(shù)據(jù)分門別類進行量化分析,可提前預測到本地區(qū)范圍內(nèi)政府采購的熱度,預測GDP與交易額的相關(guān)性,預測固定資產(chǎn)投資與交易額的相關(guān)性,預測本行業(yè)內(nèi)人力、材料、機器的使用量,預測交易額統(tǒng)計等信息,準確掌握財政及國有資金的投資方向,提高項目投資的科學性。
二、大數(shù)據(jù)助供應(yīng)商趨利驅(qū)弊。
一是深入性。通過深入分析一段時期內(nèi)的全部歷史數(shù)據(jù),不遺漏重要信息,不缺失重要數(shù)據(jù),并認真分析各個節(jié)點,如:時間、周期、數(shù)量、金額、品牌、規(guī)律等各個關(guān)鍵因素,定能得出準確結(jié)論;二是全面性。充分利用行業(yè)數(shù)據(jù)庫信息進行覆蓋性分析,綜合判斷重點區(qū)域的采購頻率(次數(shù))等,定能為準確判斷提供全面的資訊;三是準確性。運用大數(shù)據(jù)可采集、分析項目指標、中標金額等重要數(shù)據(jù),形成各類政府采購項目的成交價和年度動態(tài)價格走勢,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用價值,指導企業(yè)合理報價,減少參與政府采購活動的盲目性。四是輔助性。利用大數(shù)據(jù)對全部內(nèi)容加以分析和輔助判斷,可以為供應(yīng)商提供技術(shù)支持;五是決策性。通過大數(shù)據(jù)分析采購單位的行為喜好、規(guī)律、要點和歷史成交記錄等關(guān)鍵性信息,可以為參與政府采購活動提供科學決策。通過對采購單位、競爭對手的深入比對,可全面掌握情況,時刻把控先機,做到有的放矢,真正趨利驅(qū)弊。
三、大數(shù)據(jù)助政采規(guī)范化運作。
隨著全流程電子化政府采購技術(shù)的日漸成熟,大數(shù)據(jù)在其中發(fā)揮著不可替代的作用。一是網(wǎng)上報名。建立網(wǎng)上報名系統(tǒng)(或手機APP),投標企業(yè)或個人通過互聯(lián)網(wǎng)進行項目報名,代理機構(gòu)通過公共資源交易平臺提前預約開標時間和場地,降低交易成本,提高工作效率;二是語音抽專家。業(yè)主方通過軟件系統(tǒng)隨機抽取專家,由語音系統(tǒng)自動撥打?qū)<译娫挘罁?jù)評標專家回復確認結(jié)果,循環(huán)抽取直止?jié)M足人數(shù)要求,全程不受外界因素干擾,體現(xiàn)了公平公正;三是密函打印。語音系統(tǒng)完成專家抽取后,自動完成密函打印(設(shè)置只能打1份,如需多打由主管審批),由激光打印機和封裝機相結(jié)合,一次性完成打印、折疊和封裝,實現(xiàn)由一張A4大小的壓敏紙變成一個信封的過程,有效防止評標專家名單的外泄,提高了保密性;四是屏蔽通信工具。運用技術(shù)手段對評標區(qū)域?qū)嵭型ㄐ判盘柶帘魏投ㄏ蚋蓴_,有效切斷外界人員與評標專家的聯(lián)系,使評標專家在“真空”狀態(tài)下獨立完成評標,增強評標保密性;五是門禁識別身份。評標區(qū)域設(shè)立身份識別門禁系統(tǒng),凡是進入評標區(qū)域的人員,無論是專家、監(jiān)督或工作人員只有通過身份識別和驗證后才能進入評標區(qū),實現(xiàn)評標區(qū)與外界的“物理隔斷”,對評標區(qū)實現(xiàn)全封閉式管理,杜絕外界因素的干擾;六是高清數(shù)字監(jiān)控。在公共區(qū)域安裝多個高清數(shù)字攝像頭,對其實施高清晰影像同步,對采購過程實施全方位監(jiān)控,即時備份影像資料,刻錄存盤,保存待查,為協(xié)助處理后期質(zhì)疑、投訴提供強有力的技術(shù)支撐。
四、大數(shù)據(jù)協(xié)助報價及質(zhì)量監(jiān)測。
一是價格指導。運用大數(shù)據(jù)手段收集采購項目預算控制價、成交價等重要數(shù)據(jù),勾劃出中標價格體系和年度動態(tài)價格走勢,通過認真分析對比,作出針對性判斷,引導供應(yīng)商參與本地區(qū)、本行業(yè)政府采購活動時合理進行報價,減少盲目性;二是質(zhì)量監(jiān)測。運用大數(shù)據(jù)手段對采購數(shù)據(jù)進行精確監(jiān)測,對客觀翔實的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析,做成簡單明了的表格或圖形,清晰直觀呈現(xiàn)出當前情況下項目變化軌跡,幫助分析采購時長、節(jié)點和流程等,準確定位冗余環(huán)節(jié)和程序堵點,通過設(shè)置質(zhì)量效能監(jiān)測點,預警督辦超期事項,加快全流程電子化采購工作進程,提高質(zhì)量效能。
五、大數(shù)據(jù)助政府采購提高效率。
建立健全政府采購網(wǎng)上交易系統(tǒng),采購單位發(fā)起采購計劃,經(jīng)財政部門審批后網(wǎng)上直接下達采購確認書,實現(xiàn)“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”替代“紙質(zhì)傳遞”采購模式。利用大數(shù)據(jù)手段,采購人可快速完成采購需求的精準對接,提高了工作效率,壓縮了采購周期,規(guī)范了當事人的行為,促進了政府采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務(wù)“一體化”發(fā)展。另一方面,運用大數(shù)據(jù)手段可深入挖掘一段時期內(nèi)采購歷史成交參數(shù),幫助分析招采購單位的行為喜好、采購熱點等,讓數(shù)據(jù)說話,深入挖掘采購項目數(shù)量和成交額等核心數(shù)據(jù),幫助分析當前形勢下招政府采購工作的新特點、新動向,為供應(yīng)商廣泛參與政府采購活動提供強有力技術(shù)支撐,節(jié)約了政府采購當事人的時間和精力,大大提高工作效率。
六、大數(shù)據(jù)協(xié)助解決監(jiān)管乏力。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善,招政府采購以行業(yè)監(jiān)督為主的管理體制已不能完全適應(yīng)新形勢要求,業(yè)務(wù)監(jiān)督+音視頻在線監(jiān)督+大數(shù)據(jù)監(jiān)督+區(qū)塊鏈監(jiān)督體系成為主流方式。一是業(yè)務(wù)監(jiān)督。采購全過程留痕,以業(yè)務(wù)辦理時限及法律法規(guī)為主線,以“待辦事項”為任務(wù)導向,在各個工作環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)控點,變“人找事”為“事找人”,實施分級管理,進行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時處理解決,保證采購活動順利實施;二是音頻監(jiān)督。采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,在本地開評標,遠程實時在線監(jiān)管,作到全流程電子化,全過程可視化,音視頻管理檔案化,加大了事中、事后監(jiān)管的全覆蓋;三是大數(shù)據(jù)監(jiān)督。運用大數(shù)據(jù)手段對政府采購海量歷史數(shù)據(jù)分類進行量化分析,實施專業(yè)化處理,打造全面準確的“數(shù)據(jù)鐵籠”,杜絕一切人為因素干擾,從中挖掘出圍標、串標者的歷史痕跡,找準項目實施中的“痛點”和“風險點”,幫助財政主管部門挖出“中標專業(yè)戶”和“陪標專業(yè)戶”的背后“隱情”,為有效遏制圍標、串標,加強廉政風險防控提供強有力的技術(shù)支撐。
縱觀新的發(fā)展形勢,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在政府采購行業(yè)風起云涌,大數(shù)據(jù)浪潮正奔涌而來,作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要手段之一,大數(shù)據(jù)正在不斷改變著我們的未來,傳統(tǒng)的政府采購模式已離我們漸行漸遠,我們只有借助大數(shù)據(jù)這一核心競爭力,賦能政府采購全流程,才能在項目管理和實際應(yīng)用上體現(xiàn)新風貌,展現(xiàn)新作為,實現(xiàn)新跨越。
(來源:政府采購信息網(wǎng))