2020年,河北省承德市財政局緊緊圍繞壓實主體責(zé)任、強化政策功能、建立健全機制,緊盯政府采購重點環(huán)節(jié),加快建立現(xiàn)代政府采購制度。具體做法是:
一是緊盯優(yōu)化營商環(huán)境保市場。該市財政局研究制定《關(guān)于建設(shè)一流營商環(huán)境體系規(guī)范政府采購行為的實施方案》,逐步構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。嚴格政府采購備案項目清查,明確入圍項目使用選擇規(guī)則。規(guī)范供應(yīng)商資格條件設(shè)置,嚴格采購計劃審核,明確12條禁止性要求。發(fā)揮政府采購政策功能,助力中小微企業(yè)發(fā)展,要求采購單位預(yù)留政府采購項目預(yù)算總額的30%以上面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的資金占比不低于60%。統(tǒng)一規(guī)范政府采購信息發(fā)布格式,明確專人負責(zé)公告信息的審核,確保采購各方能及時全面準確了解采購項目信息。
二是緊盯“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”提質(zhì)效。不斷建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”體系,全面推進啟用政府采購一體化平臺、網(wǎng)上商城系統(tǒng)和專家網(wǎng)上抽取系統(tǒng),全部實現(xiàn)政府采購項目電子開評標,一站式網(wǎng)上辦理計劃備案、合同備案、專家抽取等程序,同步實現(xiàn)預(yù)約開評標場所、獲取采購文件、資料保存歸檔等全程電子化操作,打通電子化政府采購“最后一公里”。
三是緊盯政府采購監(jiān)管促規(guī)范。嚴格檢查社會代理機構(gòu)和集中采購機構(gòu),改變以往零星、分散式檢查,實施全市集中、交叉式檢查,采取書面審查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,重點突出項目抽查、職能職責(zé)、政策落實等內(nèi)容;去年該市財政部門累計下達限期整改通知書7件,給予警告行政處罰11項。在完善日常監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)機制的基礎(chǔ)上,探索建立雙向評價機制,對代理機構(gòu)的綜合素質(zhì)、制度建設(shè)、專業(yè)水平等方面進行信用評價,積極營造“寬進嚴管”“公平競爭”的政府采購環(huán)境。不斷健全政府采購?fù)对V處理機制,聯(lián)合采購單位、采購代理機構(gòu)、第三方法律顧問等,嚴查矛盾點、風(fēng)險點,主動做好政策解釋和投訴處理工作,引導(dǎo)行業(yè)各方主體良性競爭。
四是緊盯保障民生實事抓落實。面對疫情帶來的嚴重沖擊,承德市財政局全力做好政府采購保障工作,及時印發(fā)了《關(guān)于疫情防控采購便利化的緊急通知》等文件,第一時間宣傳解讀政策,建立政府采購“綠色通道”,實現(xiàn)疫情防控相關(guān)貨物、工程、服務(wù)采購金額達2.49億元,有力支持醫(yī)療物資采購、設(shè)備購置和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。同時,積極推動“832平臺”與消費扶貧相結(jié)合,鼓勵各級預(yù)算單位預(yù)留采購份額,帶頭采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,并將此項工作納入全市扶貧成效考核系統(tǒng),加大培訓(xùn)指導(dǎo)工作力度,定期通報采購執(zhí)行進度,大力支持脫貧攻堅。全市累計在“832平臺”注冊賬戶1518家,完成采購份額1717萬元。
日前,該市印發(fā)了《貫徹落實深化政府采購制度改革的具體意見》,此舉標志著該市在深化政府采購制度改革方面又邁出了堅實一步。
(來源:中國政府采購報)