云南省發(fā)展和改革委員會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于抓緊申報(bào)引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)的通知》，要求各地抓緊申報(bào)引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)。
通知明確，盤活的存量資產(chǎn)和回收資金投入的新項(xiàng)目均應(yīng)為交通、市政、環(huán)保、水利、倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行業(yè)，以及新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盤活的存量資產(chǎn)應(yīng)為國(guó)有存量資產(chǎn)，各級(jí)地方政府或部門依法持有的各類存量資產(chǎn)，以及中央企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)依法持有的各類存量資產(chǎn)。
存量資產(chǎn)盤活的方式限于三種：
一是按照《國(guó)家發(fā)展改革委 中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》等有關(guān)文件，采用不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）方式盤活國(guó)有存量資產(chǎn)的項(xiàng)目；
二是按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》等有關(guān)文件，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式盤活國(guó)有存量資產(chǎn)的項(xiàng)目，包括轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交（TOT）、改建—運(yùn)營(yíng)—移交（ROT）、轉(zhuǎn)讓—擁有—運(yùn)營(yíng)（TOO）、委托運(yùn)營(yíng)、股權(quán)合作等模式；不得為純政府付費(fèi)項(xiàng)目，如涉及政府付費(fèi)，政府資金來(lái)源應(yīng)穩(wěn)定可靠；
三是采用產(chǎn)權(quán)交易等其他方式盤活存量國(guó)有資產(chǎn)的項(xiàng)目。
同時(shí)，盤活存量資產(chǎn)應(yīng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。采用REITs方式盤活的，應(yīng)已錄入全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)且應(yīng)已由國(guó)家發(fā)展改革委推薦至中國(guó)證監(jiān)會(huì)；采用PPP方式盤活的，應(yīng)已錄入全國(guó)PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)且應(yīng)已與社會(huì)資本方簽約。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 趙志明
