貴州省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于<貴州省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）>公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。《公告》指出，為深入貫徹落實(shí)中央深化政府采購(gòu)制度改革方案精神，加快推進(jìn)政府采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)融合和創(chuàng)新發(fā)展，提升政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)規(guī)范化、透明化、便利化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貴州省財(cái)政廳研究起草了《貴州省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年5月17日。
《征求意見(jiàn)稿》共分為總則、采購(gòu)人管理、供應(yīng)商及商品管理、交易規(guī)則和流程、履約驗(yàn)收、監(jiān)督管理、附則等7部分，細(xì)化為四十四條。
《征求意見(jiàn)稿》要求，采購(gòu)人應(yīng)履行預(yù)算執(zhí)行主體和采購(gòu)主體責(zé)任，按照部門(mén)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，及時(shí)足額結(jié)算款項(xiàng)，落實(shí)節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策功能。建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，完善政府采購(gòu)內(nèi)部決策機(jī)制、細(xì)化采購(gòu)流程各環(huán)節(jié)的工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、明確崗位權(quán)限和責(zé)任，在滿足采購(gòu)需求的同等條件下選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的貨物、工程和服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督。同時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)工作，做好本單位用戶賬號(hào)、密碼管理、工作流程及操作權(quán)限的配置維護(hù)等工作，確保本單位信息安全。
《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)商入駐電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)行定期、不定期征集，承諾入駐方式。申請(qǐng)入駐電子賣(mài)場(chǎng)的供應(yīng)商應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定條件，入駐供應(yīng)商需簽署《貴州省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)承諾書(shū)》并通過(guò)貴州省政府采購(gòu)網(wǎng)完成供應(yīng)商注冊(cè)，加入電子賣(mài)場(chǎng)供應(yīng)商庫(kù)。
供應(yīng)商應(yīng)將品牌商建議零售價(jià)或市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)公認(rèn)合理的報(bào)價(jià)登記為商品的最高限價(jià)，并隨市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整。供應(yīng)商應(yīng)提供可在市場(chǎng)查詢驗(yàn)證的依據(jù)，最高限價(jià)不應(yīng)高于其他市場(chǎng)同期報(bào)價(jià)。供應(yīng)商商品上架、競(jìng)價(jià)的報(bào)價(jià)不得高于登記的商品最高限價(jià)。
根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，電子賣(mài)場(chǎng)包含直購(gòu)、在線詢價(jià)、電子反拍和定點(diǎn)采購(gòu)四種交易方式。電子賣(mài)場(chǎng)的采購(gòu)合同均由系統(tǒng)自動(dòng)生成并推送到貴州省政府采購(gòu)網(wǎng)。采購(gòu)人與供應(yīng)商可以約定交貨、驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)等商務(wù)條款，但不得實(shí)質(zhì)改變采購(gòu)合同。直購(gòu)方式供應(yīng)商接到采購(gòu)人訂單后應(yīng)當(dāng)在1 日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，并即時(shí)生效，訂單具有合同效力。在線詢價(jià)、電子反拍和定點(diǎn)采購(gòu)交易方式成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交結(jié)果確定之日起3 日內(nèi)，按照確定的采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、成交金額、成交數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)等事項(xiàng)，與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。
采購(gòu)人或供應(yīng)商不得隨意撤銷成交結(jié)果或采購(gòu)合同，有正當(dāng)理由確需撤銷成交結(jié)果或采購(gòu)合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，同時(shí)在貴州省政府采購(gòu)網(wǎng)和電子賣(mài)場(chǎng)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果撤銷公告。
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按預(yù)算管理級(jí)次對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)活動(dòng)以及相關(guān)入駐供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政部門(mén)或受托第三方機(jī)構(gòu)可對(duì)電子賣(mài)場(chǎng)當(dāng)事人在質(zhì)量、價(jià)格、誠(chéng)信等方面的情況，按照情節(jié)由輕到重，進(jìn)行黃色、橙色、紅色預(yù)警設(shè)置，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)警處理的監(jiān)管，督促各有關(guān)當(dāng)事人及時(shí)處理預(yù)警信息，對(duì)預(yù)警處理不及時(shí)的，可采取扣減誠(chéng)信分、限制操作權(quán)限等措施予以懲戒，并計(jì)入誠(chéng)信檔案。
省本級(jí)非駐黔單位在電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施政府采購(gòu)，供應(yīng)商無(wú)法滿足其采購(gòu)條件的，可在項(xiàng)目所在地政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施采購(gòu)，所在地未建立政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)的，可按原采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。
關(guān)于《貴州省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為深入貫徹落實(shí)中央深化政府采購(gòu)制度改革方案精神，加快推進(jìn)政府采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)融合和創(chuàng)新發(fā)展，提升政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)規(guī)范化、透明化、便利化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，省財(cái)政廳研究起草了《貴州省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)。
1.電子郵件請(qǐng)發(fā)送至gzczcgc@163.com；
2.信函請(qǐng)郵寄至：貴州省貴陽(yáng)市中華北路242號(hào)省政府大院七號(hào)樓政府采購(gòu)監(jiān)督管理處，信封上注明“規(guī)范性文件反饋意見(jiàn)”。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年5月17日。
電 話：0851-86892180
附件：貴州省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）
2021年5月6日
