山東省財政廳日前印發(fā)了《關(guān)于進一步完善政府采購網(wǎng)上商城價格形成機制的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，為進一步增強省政府采購網(wǎng)上商城（以下簡稱網(wǎng)上商城）競爭性，優(yōu)化營商環(huán)境，降低采購成本，根據(jù)《山東省政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（魯財采〔2020〕34號），借鑒拍賣市場交易規(guī)則，結(jié)合政府采購詢價方式，在網(wǎng)上商城增加電子反拍功能，豐富價格形成機制。
根據(jù)《通知》，電子反拍采用最低評標價法，適用于商城內(nèi)標準規(guī)格比較明確的貨物類采購，在網(wǎng)上商城“超市采購”模式中提供電子反拍功能。省直預(yù)算單位對單次采購預(yù)算30萬元及以上的項目，須通過競價或電子反拍確定供應(yīng)商，低于30萬元的，可通過直購、競價、電子反拍確定供應(yīng)商。各市相應(yīng)數(shù)額標準由各市財政局確定。
《通知》明確，選擇通過電子反拍確定供應(yīng)商的，由預(yù)算單位在商城中發(fā)起，明確采購需求、反拍限價、降價幅度、競拍時間等，超市電商和超市代理商均可參加競爭，并在規(guī)定時間內(nèi)在線多次遞減公開報價。在滿足采購需求的情況下，報價最低的為成交供應(yīng)商。
《通知》要求，各級、各預(yù)算單位要積極做好電子反拍功能的應(yīng)用與管理。各預(yù)算單位應(yīng)當認真分析、編制采購需求，根據(jù)采購目標科學選擇競價或電子反拍，落實物有所值采購理念。同時，各級財政部門應(yīng)當進一步加強采購管理研究，特別是現(xiàn)行制度框架下新興交易機制的應(yīng)用與優(yōu)化；明確本級應(yīng)用范圍、相關(guān)數(shù)額標準、啟用時間等管理要求，指導(dǎo)本級預(yù)算單位充分利用現(xiàn)有價格形成機制提高采購績效。省級將于2021年10月20日起在超市采購中應(yīng)用。各集中采購代理機構(gòu)要認真做好商城運行管理工作，為商城采購活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
以下為山東省政府采購網(wǎng)上商城電子反拍交易規(guī)則
1.報價規(guī)則
（1）系統(tǒng)實時公開顯示當前最低總報價。
（2）供應(yīng)商的報價為產(chǎn)品單價，總價由系統(tǒng)自動計算。
（3）如采購人設(shè)置了最低降幅，供應(yīng)商每次的報價降幅不得小于采購人預(yù)先設(shè)定的最小值。
（4）如采購人未設(shè)置最低降幅，供應(yīng)商每次報價應(yīng)小于當前最低報價。
（5）報價結(jié)束之前，供應(yīng)商可進行多次報價，并可撤銷最后一次的報價。
2.成交規(guī)則
報價截止時間后，只有一家參與的，直接成交；多家參與的，報價最低的成交。
3.結(jié)束規(guī)則
到達反拍結(jié)束時間，競價結(jié)束。
4.競價失敗規(guī)則
無供應(yīng)商報價，競價項目失敗。
5.評價規(guī)則
（1）采購人可對供應(yīng)商履約情況進行評價。
（2）采購人和供應(yīng)商在項目結(jié)束時，均可對商城服務(wù)進行評價。
來源：政府采購信息網(wǎng) 王立
