四川省財(cái)政廳積極落實(shí)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的重大決策部署，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的積極性和主動(dòng)性。2022年，全省政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同份額占總規(guī)模的87.5%，較上年增加1個(gè)百分點(diǎn)。
圖為享受“政采貸”企業(yè)——西廟山農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)線(xiàn)
完善制度機(jī)制，助力分享市場(chǎng)“蛋糕”
制定印發(fā)《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展的財(cái)稅政策》和《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效的通知》，規(guī)定采購(gòu)人足額預(yù)留采購(gòu)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》，結(jié)合四川省實(shí)際，提出加快采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、加大支持中小企業(yè)力度、強(qiáng)化數(shù)字化支撐保障、加強(qiáng)政策指導(dǎo)督促、做好多部門(mén)協(xié)調(diào)配合等5項(xiàng)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步助企紓困解難。2022年，全省全年政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額1311.5億元，增長(zhǎng)3.7％。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)參與積極性
精簡(jiǎn)供應(yīng)商材料要求，降低供應(yīng)商交易成本，取消收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金。2022年，全省采購(gòu)項(xiàng)目減少供應(yīng)商資金占用超130億元，節(jié)約供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）成本16億元，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。大力推行采購(gòu)信用融資，鼓勵(lì)供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)依托政府采購(gòu)合同，申請(qǐng)或發(fā)放手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠、無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保貸款，大力推廣“政采貸”。2022年，“政采貸”發(fā)放貸款36.4億元，較上年增長(zhǎng)51%。支持中小企業(yè)優(yōu)先參與采購(gòu)，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策編入采購(gòu)文件范本，引導(dǎo)采購(gòu)人綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額和價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施，按規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)中小微企業(yè)的貨物、工程和服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級(jí)，集政府采購(gòu)交易、監(jiān)管和服務(wù)于一體的四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)，推動(dòng)政府采購(gòu)管理和服務(wù)數(shù)字化、智能化發(fā)展，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。平臺(tái)自2022年4月1日上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，訪(fǎng)問(wèn)量超1.7億；1萬(wàn)多位采購(gòu)人、3千多家代理機(jī)構(gòu)，7萬(wàn)多家供應(yīng)商注冊(cè)；開(kāi)展采購(gòu)項(xiàng)目逾8萬(wàn)個(gè)，預(yù)算金額達(dá)1300億元。新冠疫情防控期間，平臺(tái)充分發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，建立應(yīng)急保障機(jī)制，確保全省政府采購(gòu)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，保障合法權(quán)益
持續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)清理，禁止以企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額等條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為評(píng)審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面差別待遇，堅(jiān)決破除隱性市場(chǎng)壁壘，保障市場(chǎng)主體依法參與政府采購(gòu)權(quán)利。會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委、公安廳、審計(jì)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，把健全完善政府采購(gòu)行政裁決機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相結(jié)合，在全國(guó)率先建立政府采購(gòu)領(lǐng)域多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，精準(zhǔn)打擊、聯(lián)合查處政府采購(gòu)領(lǐng)域違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2022年，指導(dǎo)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范編制采購(gòu)文件。開(kāi)展工程類(lèi)供應(yīng)商庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)清理，對(duì)1.3萬(wàn)家工程類(lèi)供應(yīng)商信息進(jìn)行全面排查，降低供應(yīng)商法律風(fēng)險(xiǎn)。通報(bào)6類(lèi)違法情形34起典型案例，切實(shí)增強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域各主體法律意識(shí)。
來(lái)源：四川省財(cái)政廳
