優(yōu)化政府采購營商環(huán)境是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要抓手。去年以來，許昌對標國內一流先行先試，通過“九個率先”，營造規(guī)范透明的政府采購營商環(huán)境，實現(xiàn)政府采購營商環(huán)境全域競進。
率先在全省搭建支付預警臺賬破解“催款難”頑疾。以“事前預警、事中監(jiān)控、事后分析”為預警目標，首創(chuàng)政府采購支付數字預警監(jiān)控臺賬，供應商發(fā)起付款申請和提交發(fā)票，對滿足合同約定支付條件的，督促采購單位及時審核確認后快速完成資金支付，實現(xiàn)“管合同”向“管數據”、“企業(yè)催”向“財政催”、“比完結”向“比時效”三大轉變，破解了長期困擾供應商的“催款難”頑疾。
率先在全省推行政府采購信息無死角公示。依托河南許昌政府采購網、“i許昌App”等，全面公開采購項目公告、采購文件、預算金額、采購結果、質疑投訴處理和行政處罰結果等信息；評標結束后，將評審專家姓名、打分明細等信息也予以公開，促使專家認真履行評審職責。
率先在全省發(fā)布政府采購領域機會清單。2022年7月、2023年4月，分別將845個分散的政府采購信息匯總形成“政府采購機會清單”向全社會公開，涉及金額29.85億元，促進政企雙方供需有效對接。同時，將意向公開與采購執(zhí)行系統(tǒng)銜接，未公開意向的采購項目不得實施計劃備案，累計公開意向信息3150個，涉及資金130億元，為供應商提前做好參與活動的準備提供了便利。
率先在全省實現(xiàn)政府采購電子營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”。積極探索電子營業(yè)執(zhí)照在政府采購交易領域的應用，將電子營業(yè)執(zhí)照引入交易平臺，企業(yè)不用辦理數字證書即可在線完成投標響應、投標文件加密解密、下載中標通知書等全流程操作，實現(xiàn)“免注冊、無介質、零成本”。
率先在全省實施政府采購框架協(xié)議采購新模式。針對多頻次、小額度采購項目，制定印發(fā)《許昌市關于規(guī)范開展政府采購框架協(xié)議采購工作的通知》，探索實施財政部確立的第七種采購方式——框架協(xié)議采購，降低采購成本，提高采購效率，減少投標環(huán)節(jié)，方便單位采購。
率先在全省建成政府采購金融業(yè)務一站式服務平臺。充分利用“互聯(lián)網+政務服務”，實現(xiàn)市電子化政府采購系統(tǒng)“政采貸”業(yè)務與預算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通，供應商不需要任何抵押，憑中標的采購合同即可線上申請各銀行政采貸產品，并實現(xiàn)“秒放款”。2023年一季度，累計為19家企業(yè)提供貸款1.41億元，提升了企業(yè)融資便利度，讓中小企業(yè)融資“不等貸”。
率先在全省實現(xiàn)政府采購投訴處理全程網辦。出臺《許昌市營商環(huán)境政府采購投訴平臺管理辦法（試行）》，政府采購市場主體通過掃描“許昌市營商環(huán)境投訴平臺二維碼”，即可完成政府采購投訴并收到處理結果，全面提升政府采購投訴處理標準化、規(guī)范化、便利化水平。
率先在全省搭建“采小幫”政府采購服務體系。由許昌市政府采購監(jiān)督管理辦公室人員、許昌市政府采購中心人員組成“采小幫”服務團隊，為采購人、供應商提供政策咨詢服務及項目實施全程跟蹤提醒、監(jiān)督預警服務。同時，將服務方式嵌入電子招標文件中，營造親企、惠企、助企的政府采購營商環(huán)境。
率先在全省推出政府采購參與主體“四方信用評價”。以市電子化政府采購系統(tǒng)為載體，以采購項目生命周期為主題，開展對采購人、代理機構、評審專家、供應商四類采購主體的分類信用評價工作，共梳理委托代理、文件編制等12個評價節(jié)點106項評價指標，實現(xiàn)采購主體互相監(jiān)督，共同打造誠實守信的政府采購營商環(huán)境。
（來源：許昌市營商辦）
