近年來，秦皇島市以惠企利企便企為導(dǎo)向，多措并舉持續(xù)優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，全面深化政府采購制度改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。2022年,全市政府采購預(yù)算37.99億元,實(shí)際采購合同36.2億元,節(jié)約資金1.79億元。全年采購項(xiàng)目數(shù)1859個(gè)，服務(wù)參與政府采購企業(yè)近萬家。
惠企政策落實(shí)到位。通過專門面向、整體預(yù)留、比例預(yù)留、評(píng)審價(jià)格扣除等政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。2022年,政府采購合同授予中小企業(yè)占82.1%，其中小微企業(yè)占中小企業(yè)83.5%，均超過國(guó)家規(guī)定比例。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購”的深度融合，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)的全流程電子化，提升企業(yè)交易便利度。全面取消中小企業(yè)政府采購?fù)稑?biāo)保證金、履約保證金，采購過程全面實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”和告知承諾制，有效降低采購成本和企業(yè)準(zhǔn)入門檻。
從采購需求源頭抓起，建立并執(zhí)行利企制度。編制了《秦皇島市政府采購（計(jì)劃）需求》模板，并于2022年9月在全市推廣應(yīng)用，對(duì)需求中技術(shù)、服務(wù)等條款疑似傾向型的及時(shí)與采購人溝通修改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確政府采購事項(xiàng)的通知》，從資金落實(shí)、意向公開、內(nèi)控制度建立等方面強(qiáng)化管理。評(píng)審專家采取隨機(jī)抽取的方式，確保公平公正。建立定期對(duì)各采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況檢查制度，2023年4月，制定出臺(tái)《秦皇島市政府采購代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作方案》，提高政府采購代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和專業(yè)化服務(wù)水平。
推出多種便利措施方便企業(yè)。延長(zhǎng)政府采購文件獲取時(shí)間，從2023年4月18日起，將采購文件下載時(shí)間從工作時(shí)間延長(zhǎng)至全天24小時(shí)均可操作，方便供應(yīng)商及時(shí)獲取政府采購文件，無障礙參與政府采購活動(dòng)。完善中標(biāo)（成交）通知書及公告提示功能，有針對(duì)性地提醒各采購人及時(shí)簽訂合同、發(fā)布合同公告、完成合同備案，提高采購效率。采購信息全面公開, 并專人盯辦，發(fā)現(xiàn)公告中有違反公平競(jìng)爭(zhēng)的條款立即責(zé)令整改，提升采購?fù)该鞫取?/p>
注重政府采購政策宣傳實(shí)效，通過財(cái)政局門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)工作群、印發(fā)操作手冊(cè)、制作展牌等方式宣傳政府采購政策。舉辦采購代理機(jī)構(gòu)和市直部門單位采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，增強(qiáng)在采購預(yù)算編制、采購需求制定、采購文件編制及履約驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)主體責(zé)任,依法依規(guī)實(shí)施采購。召開縣區(qū)政府采購工作座談會(huì)，提高政府采購監(jiān)管水平。
同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制保障供應(yīng)商、采購人的合法權(quán)益。建立質(zhì)疑投訴調(diào)解機(jī)制，實(shí)行先傾聽、后調(diào)解、再裁決的模式, 主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)供應(yīng)商、采購人，深入了解投訴供應(yīng)商的訴求，及時(shí)掌握質(zhì)疑投訴關(guān)鍵點(diǎn)，耐心講解相關(guān)政府采購政策，對(duì)采購文件編制、采購過程和采購結(jié)果存在的問題及時(shí)修正，有效化解爭(zhēng)議糾紛，維護(hù)采購當(dāng)事人合法權(quán)益，提升采購當(dāng)事人對(duì)秦皇島市政府采購營(yíng)商環(huán)境的滿意度。
