近年來(lái)，湖州市公管辦加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度規(guī)范完善，通過(guò)“減”“免”“退”“替”多措并舉，全面降低交易成本，切實(shí)增強(qiáng)交易主體獲得感、幸福感，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
一“減”：全程減少涉企保證金占用。明確政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金從最高不超過(guò)80萬(wàn)降為不超過(guò)50萬(wàn)，履約保證金從最高不超過(guò)10%降為不超過(guò)2%，工程質(zhì)量保證金從最高不超過(guò)3%降為不超過(guò)1.5%。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目履約保證金比例由2.5%減為1%，并鼓勵(lì)采購(gòu)人免收在集中采購(gòu)項(xiàng)目中，免收比例達(dá)90%以上。2022年以來(lái)，全市累計(jì)共減少各類保證金達(dá)80億元。
二“免”：全力免除招投標(biāo)交易費(fèi)用。取消公共資源交易席位費(fèi)、信息費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)，每年可為企業(yè)減負(fù)1000萬(wàn)元以上。免收政府采購(gòu)、礦業(yè)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)等交易服務(wù)費(fèi)，免收交易服務(wù)費(fèi)每年逾10000筆，金額近1000萬(wàn)元。落實(shí)政府采購(gòu)免繳投標(biāo)保證金政策，激發(fā)中小微企業(yè)活力。對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的建筑企業(yè)在政府投資項(xiàng)目中實(shí)行投標(biāo)保證金免繳政策，全市已累計(jì)受益企業(yè)43001批次，免繳金額達(dá)65億多元。
三“退”：全速清退歷史沉淀保證金。按照“誰(shuí)收取、誰(shuí)清理、誰(shuí)退還”的原則，全面梳理清退信息、壓實(shí)清退責(zé)任、聯(lián)系清退對(duì)象，已累計(jì)清退沉淀保證金416筆，共計(jì)1786萬(wàn)元。本著“一個(gè)不能少”“一筆不含糊”的原則，對(duì)不予退還或無(wú)法退還保證金等特殊情況，再聯(lián)系、再對(duì)接，做到應(yīng)退盡退。優(yōu)化投標(biāo)保證金退付流程，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算投標(biāo)保證金本金及利息，并實(shí)現(xiàn)“一鍵退”。
四“替”：全面推廣保證金替代機(jī)制。2018年率先在全省范圍推行投標(biāo)電子保函，以銀行保函、保險(xiǎn)保單、擔(dān)保保函等替代工程投標(biāo)保證金。全市電子保函服務(wù)平臺(tái)上線以來(lái)，共有銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等9家機(jī)構(gòu)入駐，累計(jì)出具電子保函18萬(wàn)余筆，減少企業(yè)資金占用近152億元。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)
