近日，濟(jì)南市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，全面加強(qiáng)濟(jì)南市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。
實(shí)施意見(jiàn)提出，根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）要求須依法招標(biāo)的工程，必須進(jìn)入濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)。上述規(guī)定范圍以外的工程，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式；建設(shè)單位自主決定采用招標(biāo)投標(biāo)方式的，可選擇進(jìn)入濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)交易。涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施意見(jiàn)要求，濟(jì)南公共資源交易中心應(yīng)提升濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)公共資源交易招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、異議及投訴處理、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出、合同簽訂、檔案歸集等“全程網(wǎng)辦”，提升招標(biāo)投標(biāo)透明度和規(guī)范性。完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，大力推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不得提出注冊(cè)資本金、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、特定所有制、特定行業(yè)業(yè)績(jī)等要求，限制排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人；不得設(shè)置與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)、商務(wù)、主要人員、財(cái)務(wù)能力等資格條件；不得縱容和指使?jié)撛谕稑?biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目招標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)辦法相互溝通、約定；不得向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)專家指定或暗示特定中標(biāo)候選人；不得與投標(biāo)人串通投標(biāo)；不得擅自終止招標(biāo)；不得采用抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)評(píng)審或者確定中標(biāo)人；不得將非獨(dú)立立項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)發(fā)包給總承包之外的單位；同一招標(biāo)項(xiàng)目有多項(xiàng)投標(biāo)資質(zhì)要求的，不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。
在健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度方面，實(shí)施意見(jiàn)提出，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，所有有效投標(biāo)人投標(biāo)中所報(bào)的企業(yè)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目班子成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)應(yīng)在濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)公示。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后，應(yīng)與中標(biāo)候選人、項(xiàng)目班子主要成員等信息一并公示，公示期不少于3日。
投標(biāo)人擬派的工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）自投標(biāo)截止日起不得在其他任何在建合同工程中擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）。
實(shí)施意見(jiàn)提出，規(guī)范保證金管理制度。招標(biāo)人自行確定是否收取投標(biāo)保證金和履約保證金，并在招標(biāo)文件中明確。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)在相應(yīng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AAA級(jí)、近3年承建的工程項(xiàng)目未發(fā)生工程質(zhì)量和施工安全事故、近3年無(wú)建設(shè)工程不良信用信息的企業(yè)免收投標(biāo)保證金和履約保證金。
實(shí)施意見(jiàn)明確，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為，不得使用未達(dá)到相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的人員從事代理工作；不得代理違法事項(xiàng)；不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人或?qū)＜以u(píng)委串通，干擾評(píng)標(biāo)活動(dòng)，操縱中標(biāo)結(jié)果；不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、明招暗定、向投標(biāo)人索取不正當(dāng)利益。
評(píng)標(biāo)專家不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；不得在合法的評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)之外額外索取、接受報(bào)酬或者其他好處；嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組。
來(lái)源：
近日，濟(jì)南市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，全面加強(qiáng)濟(jì)南市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。
實(shí)施意見(jiàn)提出，根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）要求須依法招標(biāo)的工程，必須進(jìn)入濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)。上述規(guī)定范圍以外的工程，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式；建設(shè)單位自主決定采用招標(biāo)投標(biāo)方式的，可選擇進(jìn)入濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)交易。涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施意見(jiàn)要求，濟(jì)南公共資源交易中心應(yīng)提升濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)公共資源交易招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、異議及投訴處理、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出、合同簽訂、檔案歸集等“全程網(wǎng)辦”，提升招標(biāo)投標(biāo)透明度和規(guī)范性。完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，大力推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不得提出注冊(cè)資本金、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、特定所有制、特定行業(yè)業(yè)績(jī)等要求，限制排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人；不得設(shè)置與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)、商務(wù)、主要人員、財(cái)務(wù)能力等資格條件；不得縱容和指使?jié)撛谕稑?biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目招標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)辦法相互溝通、約定；不得向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)專家指定或暗示特定中標(biāo)候選人；不得與投標(biāo)人串通投標(biāo)；不得擅自終止招標(biāo)；不得采用抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)評(píng)審或者確定中標(biāo)人；不得將非獨(dú)立立項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)發(fā)包給總承包之外的單位；同一招標(biāo)項(xiàng)目有多項(xiàng)投標(biāo)資質(zhì)要求的，不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。
在健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度方面，實(shí)施意見(jiàn)提出，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，所有有效投標(biāo)人投標(biāo)中所報(bào)的企業(yè)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目班子成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)應(yīng)在濟(jì)南公共資源交易平臺(tái)公示。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后，應(yīng)與中標(biāo)候選人、項(xiàng)目班子主要成員等信息一并公示，公示期不少于3日。
投標(biāo)人擬派的工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）自投標(biāo)截止日起不得在其他任何在建合同工程中擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）。
實(shí)施意見(jiàn)提出，規(guī)范保證金管理制度。招標(biāo)人自行確定是否收取投標(biāo)保證金和履約保證金，并在招標(biāo)文件中明確。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)在相應(yīng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AAA級(jí)、近3年承建的工程項(xiàng)目未發(fā)生工程質(zhì)量和施工安全事故、近3年無(wú)建設(shè)工程不良信用信息的企業(yè)免收投標(biāo)保證金和履約保證金。
實(shí)施意見(jiàn)明確，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為，不得使用未達(dá)到相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的人員從事代理工作；不得代理違法事項(xiàng)；不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人或?qū)＜以u(píng)委串通，干擾評(píng)標(biāo)活動(dòng)，操縱中標(biāo)結(jié)果；不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、明招暗定、向投標(biāo)人索取不正當(dāng)利益。
評(píng)標(biāo)專家不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；不得在合法的評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)之外額外索取、接受報(bào)酬或者其他好處；嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)
