近年來，廣東省汕尾市財政局積極探索，主動作為，把優(yōu)化營商環(huán)境貫穿于政府采購工作全過程，不斷深化政府采購制度改革，用好“加減乘除”法，即，積極做好監(jiān)督檢查“加法”、流程優(yōu)化“減法”、政采平臺“乘法”、區(qū)域壁壘“除法”，交出了一份公開、透明、高效的政采營商環(huán)境答卷。
汕尾市財政局強化監(jiān)督檢查做好“加法”，壓實采購人主體責任。率先啟動2022年—2023年度采購人主體責任落實情況專項檢查工作，按照“統(tǒng)一標準、市縣聯(lián)動”原則，對全市范圍內(nèi)所有采購預算單位進行專項檢查，實現(xiàn)專項檢查全區(qū)域覆蓋；監(jiān)督檢查采用全面檢查及重點項目檢查相結(jié)合方式，全面審查采購人內(nèi)控制度建設情況，全過程督查項目執(zhí)行情況，實現(xiàn)專項檢查全主體覆蓋；專項檢查聚焦政府采購規(guī)范性及績效評價，創(chuàng)新構(gòu)建了《采購人內(nèi)控制度檢查指標體系》《采購項目專項檢查指標體系》兩套指標體系共86項指標，融入政府采購預算編制和執(zhí)行情況、公平和效率情況等績效評價指標，深化“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，推動專項檢查全項目覆蓋。
同時，簡化采購流程做好“減法”，汕尾市財政局率先探索“承諾+信用管理”制度，簡化政府采購供應商資格條件的審查。供應商參加政府采購活動時，無須提交企業(yè)證明材料，只須在《政府采購供應商信用承諾函》中作出承諾。并強化事中事后監(jiān)管，對供應商投標文件被投訴或舉報存在虛假材料（或虛假信息）且查證后屬實的，依法依規(guī)對當事人作出處理處罰，根據(jù)供應商履約誠信狀況，實現(xiàn)分級分類管理，推動政府采購信用體系建設。
汕尾市財政局依托廣東政府采購智慧云平臺，搭建政采平臺，做好“乘法”，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興。2022年在全省首個開設市級鄉(xiāng)村振興館——汕尾館。2023年，汕尾市財政局從數(shù)字化賦能、全鏈條整合、全方位擴容三方面持續(xù)發(fā)力，一體化升級打造汕尾館2.0版，提供在全省可復制、可推廣的“汕尾模式”。通過數(shù)字化賦能，汕尾館供需雙方實現(xiàn)在線交易全自助，供應商進駐與交易全過程零收費，實現(xiàn)汕尾農(nóng)產(chǎn)品一網(wǎng)上架、全省可見可售可買，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；全鏈條整合，汕尾館與博思數(shù)采、京東物流、廣東粵財融資擔保等運營、物流、金融領域合作伙伴簽訂框架協(xié)議，激活集商貿(mào)交易、物流配送、倉儲服務、品牌策劃、市場推廣、金融信貸等供應鏈生態(tài)新引擎；全方位擴容，借助新媒體、直播等方式加大推廣力度，在“832平臺”“廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易網(wǎng)”等平臺融合汕尾農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)鏈接，促進跨平臺、跨渠道合作，全面提升汕尾鄉(xiāng)村振興館的知名度和影響力。自上線以來，汕尾館已進駐百家本地企業(yè)和商戶，上架特色產(chǎn)品600余款，銷售額突破500萬元，占全省鄉(xiāng)村振興館總成交額的三分之一。
在破除區(qū)域壁壘做好“除法”方面，汕尾市財政局全面鋪開遠程異地評標。汕尾市于2022年9月完成了首個“跨市”遠程異地評標項目，2023年3月成功參與完成了“跨三地”遠程異地評標項目，2023年5月，啟動“跨市縣”遠程異地評標，不斷拓寬異地評標覆蓋面。同時，遠程異地評標依托“粵視會+廣東政府采購智慧云平臺”，采取采購人、供應商和評審專家從地域上隔離又協(xié)同的模式運作，實現(xiàn)異地評標過程音視頻實時交互、在線評審、在線交流和遠程監(jiān)管，異地評審人員同時評審，全過程線上操作、電子留痕和可溯可查，有效促進了評標專家和評審場地的跨區(qū)域共享共用，打開專家資源利用空間、破除物理場地限制，進一步提升了政府采購評審質(zhì)量。（羅揚）
來源：中國政府采購報
