棗莊市通過構(gòu)建“政府采購風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾化解‘1+2+3+N’多維防控機(jī)制”，化監(jiān)管“硬度”為服務(wù)“溫度”，讓監(jiān)管工作由“被動接受”變“主動服務(wù)”，促使投訴大幅減少、化解率不斷提升、滿意度空前提高，為解決政府采購活動中的惡意質(zhì)疑投訴問題探索新路徑，促進(jìn)政府采購營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。2022年，棗莊全市政府采購領(lǐng)域共收到投訴8件，投訴數(shù)量較上年減少33.3%，協(xié)調(diào)供應(yīng)商撤訴5件，化解率達(dá)62.5%，有效化解了政府采購爭議糾紛，維護(hù)政府采購當(dāng)事方合法權(quán)益，新機(jī)制的成效不斷顯現(xiàn)。
1即是堅(jiān)持“1”個聯(lián)席會議，多方協(xié)作形成工作合力。完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建由各級財(cái)政、市公共資源交易中心（政府采購中心）、部分采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)等部門、單位組成的政府采購聯(lián)席會議制度，圍繞深化政府采購制度改革、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境和貫徹落實(shí)政府采購法律法規(guī)政策等內(nèi)容，共同研究問題、制定對策，提高監(jiān)管服務(wù)水平。
2即是建好“2”個聯(lián)絡(luò)簿，完善良性交流反饋機(jī)制。建立常態(tài)化良性惠企溝通機(jī)制，用好政府采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商兩張聯(lián)系簿，定期或不定期對在棗莊地區(qū)參與政府采購活動的代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商進(jìn)行意見征集和滿意度調(diào)查，宣傳政府采購惠企政策，優(yōu)化政策服務(wù)供給。一是開展政府采購代理機(jī)構(gòu)意見征求活動。向全市312家代理機(jī)構(gòu)征集意見，收集整理了6大方面21條具體問題，并全部進(jìn)行整改回復(fù)。組織召開政府采購座談會，印發(fā)《棗莊市政府采購有關(guān)政策答疑》手冊，完善采購指南、流程圖等參考性文件8個，提升政府采購操作規(guī)范性。二是開展供應(yīng)商滿意度調(diào)查。調(diào)查共涉及企業(yè)1012家，其中：已完成調(diào)查887家（占比87.65%），未接通電話125家。已調(diào)查對象中，對采購活動的組織感到滿意的886家（占已完成調(diào)查對象的99.89%），基本滿意0家，不滿意的1家；對采購人的履約服務(wù)感到滿意的868家（占已完成調(diào)查對象的97.86%），基本滿意2家，不滿意的17家；共提出建議44項(xiàng)。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出工作提醒函，要求區(qū)（市）財(cái)政部門跟蹤問效，整改到位，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高政府采購規(guī)范化水平。三是開展“財(cái)政進(jìn)千企、助企促發(fā)展”活動。變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓企業(yè)盡早享受政策紅利，了解企業(yè)發(fā)展訴求，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，消除優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的梗阻，對崗位職責(zé)以外的問題，發(fā)揮好財(cái)政部門政策集成優(yōu)勢，信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動，強(qiáng)化部門間協(xié)同配合，做好跟蹤推進(jìn)和解釋工作。
3即是健全“3”個專員制度，暢通協(xié)調(diào)溝通渠道。一是完善采購人專管員制度，持續(xù)落實(shí)采購人主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)政府采購專管員制度，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣講等舉措，確保政府采購活動依法、規(guī)范、高效進(jìn)行，不斷提升政府采購質(zhì)量效益。二是加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立中介代理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度。建立全市統(tǒng)一的政府采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各政府采購代理機(jī)構(gòu)至少明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)政策傳達(dá)和內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。三是落實(shí)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，建立財(cái)政聯(lián)絡(luò)輔導(dǎo)員制度。細(xì)化責(zé)任分工、定向督導(dǎo)落實(shí)，對市級政府采購監(jiān)管人員按照區(qū)市及市財(cái)政預(yù)算服務(wù)科室對各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)及市直部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和答疑，切實(shí)履行財(cái)政工作職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境效果更優(yōu)。
N即是容納“N”項(xiàng)服務(wù)事宜，打造政府采購服務(wù)品牌。通過構(gòu)建聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)簿和政府采購專員等制度，化被動監(jiān)管為主動服務(wù)，暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制，打造全新政策落實(shí)途徑，讓扶持中小企業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興、政采貸合同融資、訴前調(diào)解、滿意度調(diào)查等多種服務(wù)事項(xiàng)和優(yōu)惠政策更快、更全、更精準(zhǔn)地落實(shí)到位，充分發(fā)揮政府采購政策功能，不斷提升市場主體滿意度和獲得感，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
來源：棗莊市財(cái)政局
