編者的話：治理串通投標(biāo)研究是一項(xiàng)具有理論意義和實(shí)踐價(jià)值的課題，本網(wǎng)編輯部非常榮幸的得到了由《治理串通投標(biāo)研究》作者丁貴橋同志為本網(wǎng)獨(dú)家撰寫(xiě)的《串通投標(biāo)案例系列分析》文章，本網(wǎng)從五月五日起在本欄目連載該系列文章以饗關(guān)心招投標(biāo)活動(dòng)的同行朋友們，為促進(jìn)健康的招投標(biāo)活動(dòng)環(huán)境做出有益的貢獻(xiàn)。
運(yùn)用高科技手段串通投標(biāo)案例分析
作者：丁貴橋
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用高科技手段進(jìn)行串通投標(biāo)的案例開(kāi)始出現(xiàn)，有非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)問(wèn)題，也有非法獲取電腦抽取專(zhuān)家信息問(wèn)題，還有通過(guò)黒客篡改其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)問(wèn)題等。為此，高科技犯罪將不斷挑戰(zhàn)公共資源交易市場(chǎng)，我們必須防患于未然，迎接嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
案情如下：廣東省JL縣被告人田某某、詹某某、徐某某、彭某某犯非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪。
2018年下半年至2020年12月，被告人田某某為牟利，與被告人某某商議后決定非法獲取TB集團(tuán)物資招采平臺(tái)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)，后田某某利用“向日葵”遠(yuǎn)程操作軟件，連接其離職前留在TB水泥有限公司電信機(jī)房?jī)?nèi)的工業(yè)電腦后侵入TB集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)，新建了另一個(gè)TB集團(tuán)信息管理系統(tǒng)管理員賬號(hào)“HTRHC”，還將查詢(xún)數(shù)據(jù)的操作方法教給被告人詹某某，共同將獲取的TB集團(tuán)供應(yīng)商數(shù)據(jù)提供給徐某某及被告人彭某某牟利。具體犯罪事實(shí)如下：
被告人田某某與詹某某從2018年下半年至2020年12月，根據(jù)徐某某和彭某某的需要，利用非法手段登錄TB集團(tuán)物資招采平臺(tái)對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商賬號(hào)，并非法獲取供應(yīng)商的招投標(biāo)數(shù)據(jù)：由于部分TB集團(tuán)供應(yīng)商賬號(hào)使用的是初始密碼，田某某與詹某某通過(guò)猜中簡(jiǎn)單的初始密碼后，用其住家電腦登錄訪問(wèn)這些供應(yīng)商賬號(hào)后獲取數(shù)據(jù)；對(duì)于不能猜中密碼的TB集團(tuán)供應(yīng)商賬號(hào)，田某某、詹某某利用管理員賬號(hào)“HTRHC”登錄TB集團(tuán)信息管理系統(tǒng)，將系統(tǒng)供應(yīng)商管理模塊內(nèi)供應(yīng)商的預(yù)留手機(jī)號(hào)碼改為“153×××××261”，并用該號(hào)碼接收含有供應(yīng)商賬號(hào)及密碼的招投標(biāo)信息，以獲取供應(yīng)商賬號(hào)及密碼從而登錄系統(tǒng)獲取供應(yīng)商的數(shù)據(jù)。
田某某及詹某某登錄供應(yīng)商賬號(hào)后，收集供應(yīng)商的招投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)并篩選出最低價(jià)與次低價(jià)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，再將此數(shù)據(jù)提供給徐某某及彭某某，徐某某再將獲取的數(shù)據(jù)提供給與其關(guān)系好的供應(yīng)商以獲取好處費(fèi)，供應(yīng)商利用報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)調(diào)整自家公司在TB集團(tuán)物資招采平臺(tái)中的報(bào)價(jià)為最低價(jià)，中標(biāo)后獲取利潤(rùn)；彭某某則利用報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)調(diào)整其經(jīng)營(yíng)的MZ市某某貿(mào)易有限公司在TB集團(tuán)物資招采平臺(tái)中的報(bào)價(jià)為最低價(jià)，中標(biāo)后獲取利潤(rùn)。徐某某通過(guò)提供非法獲取的數(shù)據(jù)給供應(yīng)商共獲利54,290元，支付給田某某及詹某某好處費(fèi)27,145元。彭某某通過(guò)田某某、詹某某處非法獲取的數(shù)據(jù)，從而中標(biāo)獲利98,578元。
中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng).（2021）粵1427刑初40號(hào)
此案分析說(shuō)明如下：
a.這是一件非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪案件，說(shuō)明串通投標(biāo)者開(kāi)始運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行串通投標(biāo)，信息安全與否已經(jīng)關(guān)系到公共資源交易的公平公正問(wèn)題，保護(hù)信息安全已為公共資源交易監(jiān)督管理、治理串通投標(biāo)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
b.科學(xué)發(fā)展是無(wú)限的，智慧監(jiān)督管理?yè)碛袕V闊的空間，智能犯罪同樣會(huì)不斷挑戰(zhàn)監(jiān)督管理體系，博弈是長(zhǎng)期的，我們必須防患于未然，迎接嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
——本案例引用于《治理串通投標(biāo)研究》（湖北人民出版社、天貓網(wǎng)）第十二章。
作者簡(jiǎn)介：
丁貴橋——1956年9月生，湖北省孝感市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。曾任英山縣副縣長(zhǎng)，湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建筑工程公司總經(jīng)理，湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)，隨州市副市長(zhǎng)、市委副書(shū)記，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，湖北省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。主要著作有：《治理串通投標(biāo)研究》、《創(chuàng)新招投標(biāo)管理體制》、《企業(yè)興衰縱橫談》（財(cái)資中國(guó)2020年度好書(shū)獎(jiǎng)）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》（湖北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)》、《貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)模式探討》等，在國(guó)家、省級(jí)報(bào)刊發(fā)表理論文章數(shù)十篇。研究方向：公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
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