自2021年在全省率先推行以來，已實施“雙盲”評審項目3440個
河北日報訊（記者周潔、董昌）“過去投標(biāo)總擔(dān)心其他競標(biāo)人走后門、托關(guān)系，最后落個交費陪人競標(biāo)。現(xiàn)在實行‘雙盲’評審，全程網(wǎng)上交易還不收費用，成本更低了，也更加公平了?！?月28日，談起石家莊“雙盲”評審帶來的變化，河北翔?？萍加邢薰臼矍安拷?jīng)理王佳說，今年以來公司每月報名參與投標(biāo)項目都在30個以上，比往年同期增加了近一倍。
從石家莊市行政審批局獲悉，為解決招投標(biāo)領(lǐng)域長期存在的圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等問題，2021年9月，該市在全省率先推行招投標(biāo)“雙盲”改革，2022年初實現(xiàn)工程招投標(biāo)和政府采購“雙盲”評審全覆蓋。目前，這一改革已在全省全面推廣。
“‘雙盲’評審就像高考閱卷，你的卷子不知道由哪位老師來打分，打分老師也不知道答卷人是誰，目的就是營造公平競爭的市場環(huán)境?！笔仪f市行政審批局交易科科長王利強(qiáng)解釋，一方面是“盲抽”評標(biāo)專家，通過省統(tǒng)一專家?guī)旖K端隨機(jī)抽取評標(biāo)專家，不顯示專家信息。為規(guī)避投標(biāo)人“圍獵專家”問題，還積極探索跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)方式，與西安、沈陽等市建立跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作關(guān)系，評標(biāo)專家從外省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)抽取，解決了項目評審過程中熟面孔、老關(guān)系的問題。另一方面是“盲評”投標(biāo)文件，系統(tǒng)自動通知專家參加評標(biāo)，投標(biāo)文件隨機(jī)編號，也不顯示項目信息。
據(jù)介紹，為避免外界因素對評標(biāo)專家的干擾，該市還實行評標(biāo)專家與招標(biāo)人代表分區(qū)域不見面評標(biāo)，保障專家客觀公正獨立打分。同時，在全省率先建成了公共資源交易電子檔案系統(tǒng)，構(gòu)建起全程電子化追溯機(jī)制，實現(xiàn)評標(biāo)活動的音視頻和評審過程全記錄，有效避免了打人情分、關(guān)系分和照顧分現(xiàn)象的發(fā)生。
“‘雙盲’改革應(yīng)用成效明顯，提高了評審公正性，充分調(diào)動了各類企業(yè)的積極性，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了重要支撐?！蓖趵麖?qiáng)表示，截至目前，該市共實施“雙盲”評審項目3440個，其中工程建設(shè)項目907個，政府采購項目2533個。
為降低企業(yè)投標(biāo)成本，該市還在招投標(biāo)零收費、零跑腿方面進(jìn)行了探索。在降低費用方面，建立了市級公共資源交易平臺，免費提供招投標(biāo)服務(wù)，在全省首個實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全過程零收費。同時，推行投標(biāo)保證金承諾書，省去投標(biāo)人辦理保函（保險）的費用，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在提升服務(wù)方面，打通全程電子化交易“最后一公里”，預(yù)約場地、招標(biāo)文件領(lǐng)取、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)評標(biāo)等環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。此外，全鏈條服務(wù)還向標(biāo)前、標(biāo)后延伸，招標(biāo)計劃提前發(fā)布，招標(biāo)人和中標(biāo)人在線簽訂合同，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
“據(jù)估算，每年可為經(jīng)營主體節(jié)省第三方交易平臺服務(wù)費2000萬元以上，節(jié)省紙質(zhì)標(biāo)書制作等費用2000萬元以上。自2022年推行投標(biāo)保證金承諾制以來，使用投標(biāo)承諾書項目3000余個，為投標(biāo)人節(jié)省保函（保險）費用逾億元。”王利強(qiáng)表示。
進(jìn)一步深化“雙盲”評審改革，今年8月以來，石家莊全力改造評標(biāo)場所，升級評標(biāo)系統(tǒng)，在全省率先做到同一項目評標(biāo)專家分散到不同評標(biāo)室，實現(xiàn)了評標(biāo)專家不見面獨立評標(biāo)。同時，將招標(biāo)方參與評標(biāo)人數(shù)壓縮到1人，減少其評標(biāo)打分的權(quán)重，最大程度減少人為因素干擾。“下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化‘雙盲’評審系統(tǒng)，完善交易場所配套設(shè)施設(shè)備，保障招標(biāo)投標(biāo)公平公正，為民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！蓖趵麖?qiáng)表示。
來源：河北新聞網(wǎng)
