今年以來，湖北省黃岡市財政局積極探索構(gòu)建政府采購監(jiān)管新機制，不斷完善“全方位、全過程、全覆蓋”的政府采購預(yù)算績效管理體系。并通過做實“三個加法”，將在政府采購活動中的采購人主體責(zé)任評價納入預(yù)算績效管理，積極推動評價工作，促進(jìn)政府采購活動提質(zhì)增效。
一是“財政牽頭＋部門主責(zé)”，推動評價工作有力推進(jìn)。黃岡市財政局按照“財政牽頭、部門主責(zé)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，充分發(fā)揮財政部門的牽頭和組織作用，統(tǒng)籌采取實地督導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合評價等措施，壓實采購單位的主體責(zé)任，對采購專管機構(gòu)人員權(quán)限和責(zé)任主體職責(zé)等進(jìn)行明確，要求各單位建立政府采購內(nèi)部控制管理制度，合理設(shè)置采購崗位，建立采購專管員隊伍。
二是“工作方案＋指標(biāo)體系”，推動評價工作有的放矢。印發(fā)了《黃岡市財政局關(guān)于全面實施市級政府采購項目績效管理的通知》，明確采購人主體責(zé)任評價的評價范圍、方法、程序及責(zé)任分工。建立績效評價指標(biāo)體系，在采購項目準(zhǔn)備情況、采購項目實施情況、采購項目結(jié)果情況、采購項目政策功能效果情況等7個環(huán)節(jié)，設(shè)置22個相對應(yīng)的個性化指標(biāo)，從采購預(yù)算、績效目標(biāo)、采購意向、履約驗收到資金支付等9個環(huán)節(jié)，對采購項目的合規(guī)性、專業(yè)性、效率性、公開性、公平性和滿意度這6個方面進(jìn)行量化打分，形成采購項目整體評價結(jié)果，推動政府采購項目的規(guī)范化管理。
三是“績效評價＋結(jié)果運用”，推動評價工作有效落實。黃岡市財政局采取采購人自評和財政部門重點評價相結(jié)合的方式，采購人作為績效評價的責(zé)任主體，對政府采購項目開展績效自評，財政部門組建工作專班，對5家重點單位共12個項目的政府采購全環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場績效評價打分，形成政府采購績效運行監(jiān)控評價報告，明確整改意見，并在“湖北省政府采購網(wǎng)”進(jìn)行公開。在強化政府采購績效結(jié)果應(yīng)用方面，黃岡市財政局堅持問題導(dǎo)向，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題要求采購單位制定整改方案，限期整改到位，實現(xiàn)將項目評價結(jié)果應(yīng)用于政府采購的制度制定、機制完善、預(yù)算安排、流程規(guī)范和問題整改等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購全流程管理，打造政策更優(yōu)、成本更低、服務(wù)更好、效率更高的營商環(huán)境新高地。 （黃蔚欽）
來源：中國政府采購報
