近日，荊門市財政局印發(fā)《關于持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》），從健全內控管理、促進公平競爭、提升透明度、支持中小企業(yè)、完善履約驗收、強化監(jiān)督檢查六個方面，明確了政府采購領域優(yōu)化營商環(huán)境的20條“硬核”措施。
《通知》要求，預算單位結合《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》，優(yōu)化和完善本部門、本行業(yè)政府采購內控制度。凡使用納入部門預算管理的資金開展的政府采購活動，無論資金來源，都應當執(zhí)行政府采購預算編制規(guī)定，并嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得無預算、超預算開展采購。
《通知》明確保障市場主體自由參與政府采購活動，保障各類企業(yè)公平競爭，落實公平競爭審查機制，保障代理機構依法從業(yè)。推進政府采購統(tǒng)一大市場建設，不得實施限制或者排斥潛在供應商的行為。不得以所有制形式、組織形式、股權結構、規(guī)模、成立年限、投資者國別、產品品牌以及其他不合理的條件等，對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇。
《通知》要求，落實政府采購意向公開，加強政府采購需求管理，及時完整公開政府采購信息，加快政府采購數(shù)字化轉型。預算單位應當隨部門預算公開同步公開本年度政府采購意向信息，方便供應商提前了解。預算執(zhí)行中新增調整采購項目應當及時公開采購意向，原則上不得晚于采購活動開始前30日。各地供應商、采購代理機構一個賬號、一個CA證書就能參與全省的政府采購活動，實現(xiàn)全省“一網通辦”。
《通知》明確減少中小企業(yè)參與政府采購活動成本，推行采購文件聲明承諾制，能網上核實的一律不要求現(xiàn)場提供，減少參與政府采購活動供應商提供的證明材料。政府采購代理機構不得向供應商收取或變相收取工本費、投標保證金和履約保證金。同時，搭建和完善“政采貸”融資平臺，全力推進“利率降低20%、1天放款、0抵押、0跑腿”融資模式，提高政府采購合同融資效率，緩解中小企業(yè)融資困難。
《通知》要求，采購人在中標、成交通知書發(fā)出之日起20日內，依據(jù)采購文件確定的事項簽訂采購合同，并保證合同內容的完整，采購合同簽訂的2個工作日內在預算一體化系統(tǒng)公開合同信息，同步推送至湖北省政府采購網。對貨物類采購項目，收到貨物1個工作日內完成履約驗收，收到發(fā)票后1個工作日內完成付款；對服務和工程類采購項目，滿足合同約定付款條件的，采購人在收到發(fā)票3個工作日內完成支付。鼓勵采購人按不低于合同金額40%的比例提前支付合同款項，減輕中小微企業(yè)資金壓力。
《通知》明確壓減質疑投訴處理時限，采購人、采購代理機構對供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函應及時進行答復。同時加大常態(tài)化監(jiān)管力度，對采購人和代理機構執(zhí)行法律法規(guī)、落實政策功能、采購信息公開等情況開展常態(tài)化檢查，督促采購人切實履行主體責任。發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，并對問題嚴重的行政處罰案件當事人，通過中國政府采購網、信用中國等網站發(fā)布嚴重違法失信行為記錄，強化聯(lián)合懲戒。（通訊員陳小雨）
來源：荊門日報
