中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 羅慈明 通訊員 江怡
“招投標(biāo)領(lǐng)域問題發(fā)生后，我們堅持問題導(dǎo)向，圍繞公共資源交易方面存在的問題，通過完善設(shè)施、建章立制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生?！苯眨魇∧喜屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查組來到市公共資源交易中心了解招投標(biāo)領(lǐng)域問題的整改情況時，該中心負(fù)責(zé)人介紹說。
南昌市紀(jì)委監(jiān)委堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，把從嚴(yán)“懲”、精準(zhǔn)“治”、有效“防”貫通起來，堅決鏟除重大工程項目招投標(biāo)腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，努力取得良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
“從查處的有關(guān)案件分析，招標(biāo)企業(yè)、投標(biāo)企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)等各方利用日常掌握的信息對評標(biāo)專家肆意‘圍獵’，公共資源交易中心現(xiàn)場工作人員利用管理服務(wù)形成的便利條件為不法分子‘圍獵’專家提供信息等是重大工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題產(chǎn)生的重要因素?！蹦喜屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南昌市公共資源交易中心建設(shè)工程交易科原科員朱某某案就是其中典型，其利用工作上的便利向招標(biāo)代理人、投標(biāo)人提供專家名單等信息，為他們聯(lián)系專家打開“便捷通道”，從中賺取“中介費(fèi)”。工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其累計違規(guī)提供信息10余次。
對招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題，南昌市紀(jì)委監(jiān)委堅持深挖徹查，與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)合辦案機(jī)制，既依規(guī)依紀(jì)依法查清腐敗問題，又依法嚴(yán)厲打擊腐敗亂象。著重對重點(diǎn)工程項目招投標(biāo)工作展開核查，查處違紀(jì)違法人員264人，移送司法機(jī)關(guān)處理33人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.17億元。
該市紀(jì)委監(jiān)委還堅持以案為鑒，把辦案、整改、治理貫通起來，努力從查處的案件中深入剖析體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾，推動系統(tǒng)治理。
“不準(zhǔn)干預(yù)正常的交易活動、不準(zhǔn)泄露可能影響交易結(jié)果的工作信息或秘密……”針對現(xiàn)場交易過程中暴露的專家評標(biāo)不規(guī)范等問題，南昌市紀(jì)委監(jiān)委推動責(zé)任單位建立和完善了“評委十嚴(yán)禁”“服務(wù)行為十不準(zhǔn)”等26項制度。圍繞現(xiàn)場管理不規(guī)范的現(xiàn)象，會同責(zé)任單位認(rèn)真梳理完善政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等6項主要業(yè)務(wù)的服務(wù)指南和交易流程并掛網(wǎng)公布，做到交易標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、高效化。督導(dǎo)責(zé)任單位創(chuàng)新打造數(shù)字化交易模式，實行競爭性談判、競爭性磋商、詢價等采購項目不見面開標(biāo)，已完成不見面開標(biāo)項目1700余個，降低了交易成本、提高了交易效率和透明度。協(xié)調(diào)推動相關(guān)單位新建公共資源交易中心，在硬件建設(shè)上，增設(shè)多功能內(nèi)線電話、高清攝像設(shè)備，實現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督全覆蓋。在軟件建設(shè)上，推動建設(shè)全省首家綜合數(shù)字見證平臺，圍繞“招、投、開、評、定”五大主要交易環(huán)節(jié)，助力實現(xiàn)由“人盯人”見證模式到數(shù)字化見證模式的創(chuàng)新。
南昌市紀(jì)委監(jiān)委還把警示教育作為推進(jìn)整改整治的重要環(huán)節(jié)，攝制專題片《深挖徹查招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗亂象——南昌市“2·09”招投標(biāo)系列案件警示錄》，在各縣區(qū)和市直單位開展警示教育活動，以身邊事警示教育身邊人，并印發(fā)招投標(biāo)領(lǐng)域損害營商環(huán)境典型案件通報，警示教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
“接下來，我們將推動防范和治理招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題常態(tài)化、長效化，著力打造風(fēng)清氣正、陽光公正的市場交易環(huán)境。”南昌市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任熊明說。
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