近年來(lái),江安縣遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則,做好“加減乘除”法,努力打造一流交易平臺(tái),著力提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)效。2024年,累計(jì)完成各類(lèi)交易項(xiàng)目289宗,交易金額達(dá)49105.57萬(wàn)元。
在營(yíng)商環(huán)境上做“加法”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”模式,政府采購(gòu)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓、國(guó)有資產(chǎn)出讓均實(shí)現(xiàn)全流程電子化。依托四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)和宜賓市公共資源交易平臺(tái),堅(jiān)持“線下不見(jiàn)面,線上面對(duì)面”的交易模式,常態(tài)化開(kāi)展不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)全程電子留痕可追溯,降低圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),有效防范“圍獵”專(zhuān)家等不良行為的出現(xiàn),著力提高公共資源交易工作的公平性和透明度。2024年,完成政府采購(gòu)項(xiàng)目38宗,采購(gòu)預(yù)算6169.92萬(wàn)元,成交金額5345.37萬(wàn)元,節(jié)約資金824.55萬(wàn)元,節(jié)資率13.36%;土地使用權(quán)出讓9宗,成交金額26050.33萬(wàn)元,溢價(jià)金額3562.43萬(wàn)元,總溢價(jià)率13.68%;國(guó)有資產(chǎn)交易5宗,起始金額23.24萬(wàn)元,成交金額25.13萬(wàn)元,總溢價(jià)率8.13%。
在企業(yè)減負(fù)上做“減法”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》,免收所有政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力。要求采購(gòu)人原則上不收取履約保證金,確需收取履約保證金的,不得超過(guò)合同金額的5%。加大預(yù)付款比例,對(duì)于有預(yù)付安排的合同,預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于合同金額的70%,減少供應(yīng)商資金占用。嚴(yán)格落實(shí)中小企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策及規(guī)定。對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。在采購(gòu)文件中作出規(guī)定,對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目,對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予20%(工程項(xiàng)目3%—5%)的價(jià)格扣除優(yōu)惠。
在交易效率上做“乘法”。全面梳理政府采購(gòu)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))、國(guó)有資產(chǎn)處置等各類(lèi)交易項(xiàng)目工作流程,采取簡(jiǎn)化、合并、優(yōu)化交易環(huán)節(jié)等措施,優(yōu)化工作流程3個(gè)、精簡(jiǎn)工作環(huán)節(jié)4個(gè),并分類(lèi)編制交易工作流程圖,提高辦事效率。按照“應(yīng)減盡減”原則,取消進(jìn)場(chǎng)資料重復(fù)提供、重復(fù)查驗(yàn)等環(huán)節(jié)。精減辦事資料,沒(méi)有法律法規(guī)明確要求的資料不再提供、同一項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)需要提供的相同材料不再重復(fù)查驗(yàn),取消部分紙質(zhì)資料簽字、蓋章環(huán)節(jié)。截至目前,精簡(jiǎn)各類(lèi)進(jìn)場(chǎng)交易申辦資料共5項(xiàng)。對(duì)各進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目實(shí)行“網(wǎng)上辦、馬上辦”,明確各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目受理、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)公告發(fā)布到中標(biāo)(成交)結(jié)果公示,交易項(xiàng)目不隔夜,為交易主體提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。
在助企紓困上做“除法”。建立政府采購(gòu)臺(tái)賬,全面實(shí)行公共資源交易項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,通過(guò)“專(zhuān)人專(zhuān)辦”全程跟蹤,為市場(chǎng)主體提供事前咨詢(xún)答疑,事中采購(gòu)文件編制、公告發(fā)布、場(chǎng)地安排、專(zhuān)家抽取,事后跟蹤合同簽約、履約驗(yàn)收等交易服務(wù),讓項(xiàng)目落地跑出“加速度”。建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制,對(duì)于涉及保障城市運(yùn)行必需、重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目,提供優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)及“一對(duì)一”專(zhuān)人服務(wù)。通過(guò)優(yōu)先辦理進(jìn)場(chǎng)登記,優(yōu)先發(fā)布招標(biāo)公告,優(yōu)先安排開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地,優(yōu)先抽取專(zhuān)家等“四優(yōu)”服務(wù),助推項(xiàng)目早開(kāi)工、早落地。2024年,開(kāi)通綠色通道4次。
(供稿方:江安縣公共資源交易服務(wù)中心 袁智慧)
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