四川在線記者 李梓溶
因中標（成交）后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，古藺縣某商貿有限公司被古藺縣財政局處以涉案項目中標金額653.8萬元千分之五的罰款，并被列入不良行為記錄名單，在一年內禁止參加政府采購活動……4月8日，記者從四川政府采購網(wǎng)“曝光臺”欄目獲悉，2025年一季度四川省共曝光48家供應商的嚴重違法失信行為，涉及“中標后無正當理由拒簽合同”“提供虛假材料謀取中標”“圍標串標”三大典型問題。
處罰力度趨嚴 拒簽合同居失信行為首位
此次被曝光的48家違規(guī)企業(yè)不僅被處以罰款，更被列入不良行為記錄名單，面臨一年內禁止參與全國政府采購活動的嚴厲處罰。四川政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，與去年同期曝光24家供應商的嚴重違法失信行為數(shù)據(jù)相比，今年我省政府采購監(jiān)管持續(xù)“逗硬”，處罰力度趨嚴。
記者注意到，“中標后無正當理由拒簽合同”這一違法行為占比達40%以上，在今年一季度超過“提供虛假材料謀取中標”居失信行為首位。例如，某信息技術公司中標某地智慧城市建設項目后拒絕簽約，最終被處以采購金額千分之五的罰款并禁入市場一年。
“提供虛假材料謀取中標”緊隨其后，占比30%以上。典型案例包括偽造產品檢測報告、虛構業(yè)績合同、篡改社保繳納證明等。例如，某環(huán)保設備供應商在參與某污水處理項目時，使用過期資質文件冒充有效證明，查實后被列入“黑名單”。
“圍標串標”問題占比20%。比如四川省某偉業(yè)科技有限責任公司、四川某康源科技有限公司、四川某貿易有限公司、四川某科技有限公司均因在項目當中圍標串標被處罰。處罰措施上，這些企業(yè)均被處以采購金額千分之五的罰款（最低處罰標準），并同步實施一年禁入政府采購市場。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，與去年一季度同期數(shù)據(jù)相比，去年曝光的24家供應商嚴重違法失信行為中，七成以上均為“提供虛假材料謀取中標”，其余為“圍標串標”。
難抵誘惑鋌而走險 “禁入令”后果嚴重
針對這些現(xiàn)象，今年一季度的處罰呈現(xiàn)兩大趨勢：一是罰款力度差異化，罰款金額以項目預算的“千分之五至千分之十”為浮動區(qū)間，大部分企業(yè)為千分之五，少部分企業(yè)為千分之十；二是禁入期限分層，一般企業(yè)違規(guī)禁入期限為一年，嚴重者則禁入三年。
失信行為為何屢禁不止？“因為抵擋不住低成本高收益誘惑?！遍L期在我省參與投標的供應商某科技公司相關負責人龔先生表示，從“提供虛假材料謀取中標”“圍標串標”這兩種行為來看，部分違法違規(guī)企業(yè)的違法成本較低，罰款金額遠低于鋌而走險的利益誘惑。“違法成本仍待提高。當前罰款標準為采購金額的千分之五至千分之十，相較于中標利潤，威懾力較為有限。”他認為，“中標后無正當理由拒簽合同”大多是因為企業(yè)低價中標后利潤不足或履約能力不足，暴露出企業(yè)在投標環(huán)節(jié)風險評估不足以及信用約束機制薄弱的問題。
如果說罰款對于企業(yè)而言“觸動”還不夠大，但政府采購市場的“禁入令”影響就較為深遠。
“供應商若被列入不良行為記錄名單并處以一年內禁止參加政府采購活動的處罰，其嚴重性和影響往往是企業(yè)無法承受的?！彼拇ㄖ赂呗蓭熓聞账囉兰温蓭熣f，被處罰的供應商在禁入期內（如一年）不僅沒有資格參與四川省的政府采購活動，同樣沒有資格參與全國其他省份的政府采購項目。這意味著企業(yè)將失去所有政府采購項目的競爭資格，直接影響供應商的經(jīng)濟收益。
此外，因不良行為記錄會在“中國政府采購網(wǎng)”“四川政府采購網(wǎng)”等官方平臺公示，企業(yè)聲譽受到重大影響，將影響政府機關和事業(yè)單位對于供應商的合作評估。同時，企業(yè)在被處以一年內禁止參加政府采購活動處罰的同時，往往還會被附加罰款處罰；若違法行為涉及違法所得，相應違法所得將被沒收；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的還需承擔刑事責任。
來源：四川在線
