為持續(xù)深化工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理,打造全省和成渝地區(qū)一流營商環(huán)境,南充積極探索創(chuàng)新評標方式,多措并舉消除人為干擾,努力保障交易主體各方的合法權(quán)益。
一是創(chuàng)新試點“暗標盲評”的實踐運用。2023年8月10日,“高坪區(qū)美麗鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)旅游公路項目”成為我市首個采用“暗標盲評”方式評審的公共資源交易項目。根據(jù)招標文件要求,所有投標文件中商務文件為“明標”,技術(shù)文件為“暗標”;商務文件、技術(shù)文件分開制作。評審過程中評審專家對商務文件、報價文件“明標”實行“明評”,對技術(shù)文件“暗標”實行“暗評”?!鞍禈嗣ぴu”評標方式有效避免了“暗評”階段投標人關(guān)鍵信息的泄露,打破了專家看著投標企業(yè)名稱打分的模式,消除評審專家誘導性言論和傾向性打分的可能。
二是多管齊下評標模式有機融合。2024年2月27日,“升鐘鎮(zhèn)八廟大橋建設項目”在采用“暗標盲評”模式的基礎上,首次融合了“專家分散評審”、“遠程異地評標”、“業(yè)主代表隔離評審”三大創(chuàng)新舉措。評審專家的工作崗位通過系統(tǒng)隨機分配至不同評標室,業(yè)主代表與同一項目評審專家相互隔離,同一項目評審專家只能通過音視頻線上溝通并留痕存檔。這套評審組合拳有效杜絕了專家之間“肢體語言”暗示、“熟人評審”和業(yè)主代表干擾專家獨立評標等現(xiàn)象,一定程度上實現(xiàn)了評標全過程“物理隔離”,增強了評標的客觀性和公正性。
三是舉一反三推動進場項目常態(tài)化實施。今年2月,我市交通運輸管理部門出臺了《關(guān)于規(guī)范公路工程領域依法必須招標項目“暗標盲評”招投標文件編制和評標活動的通知》,進一步明確了公路工程領域依法必須招標項目“暗標盲評”招標文件、投標文件編制規(guī)范和評審活動實施規(guī)范。截至目前,已完成公路工程類“暗標盲評”項目18個,成交金額1.6億元。同期,南充市發(fā)展和改革委員會等5部門出臺了《關(guān)于印發(fā)〈南充市推進工程建設項目“暗標盲評”工作方案〉的通知》,3月底,南充市住房和城鄉(xiāng)建設局、南充市發(fā)展和改革委員會、南充市公共資源交易中心3部門又聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于南充市房屋建筑和市政工程招標啟用“暗標盲評”(試行)的通知》,擬定從4月起依法必須招標的房屋建筑和市政工程建設項目原則上均要采用“暗標盲評”模式,“暗標盲評”逐步規(guī)范化、常態(tài)化,進一步規(guī)范了工程招投標的評審行為,確保了評審結(jié)果的客觀公正。(南充市公共資源交易中心)
來源:四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網(wǎng)站