近日，亳州市印發(fā)《亳州市工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了適用范圍和進場要求，壓實了招標人主體責任，強化了監(jiān)督管理。
《辦法》適用于亳州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、高標準農(nóng)田等工程建設(shè)項目的招標投標活動，要求其招標投標活動進入“省市共建、市縣一體”的公共資源交易平臺進行招標投標。公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應提供見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。依法必須招標的工程建設(shè)項目的招標投標活動應當實行全流程電子化。
《辦法》明確了招標人依法承擔招標活動的主體責任，按要求準備招標所需資料、發(fā)布招標計劃、編制發(fā)布招標文件、處理異議等。要求招標人不得以肢解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價或者通過虛構(gòu)涉密項目、應急項目等形式規(guī)避招標；不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由，搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標；不得通過集體決策、會議紀要、函復意見、備忘錄等方式，將依法必須招標項目轉(zhuǎn)為采用談判、詢比、競價或者直接采購等非招標方式進行。依法必須招標的工程建設(shè)項目招標方式包括公開招標和邀請招標。依法必須招標的工程建設(shè)項目原則上應在項目招標公告發(fā)布之日前至少30日公開招標計劃。對于季節(jié)性、時限性等較強的項目，招標人應提前謀劃，做好招標前期準備工作。
招標人符合法律規(guī)定自行招標條件的，可以依法辦理招標事宜；不具備自行招標條件的，有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)，也不得以搖號、抽簽等方式干預招標人自行選擇代理機構(gòu)。
資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。招標人應當合理確定投標人編制投標文件所需時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。
投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的，屬于《招標投標法》規(guī)定的以他人名義投標。
評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應不超過3個，并標明排序。招標人應當在中標候選人公示前認真審查評標委員會提交的書面評標報告。發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進行復核。確認存在問題的，依照法定程序予以糾正。
《辦法》規(guī)定了亳州市依法必須招標的工程建設(shè)項目招標投標活動行政監(jiān)督職責劃分，并將亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和亳州高新區(qū)項目納入市本級監(jiān)管。（記者 劉景俠 通訊員 陳冰）
來源：亳州晚報
