■供應(yīng)商資格條件該怎么確定之誠(chéng)信記錄篇
在到處倡導(dǎo)誠(chéng)信的大環(huán)境下，很多省市的政府采購(gòu)相關(guān)部門(mén)為了降低采購(gòu)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，使這項(xiàng)事業(yè)真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，轟轟烈烈地開(kāi)展了供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)的工作。對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信記錄的要求，也越來(lái)越多地出現(xiàn)在了各地的采購(gòu)文件中。然而有了政策，卻難免會(huì)有些想違反政策的人在想對(duì)策。那么在政策和對(duì)策的博弈中，對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信記錄的要求應(yīng)該如何制定呢？
不良售后記錄難以考量誠(chéng)信
“前兩天，我們有位女工程師在去采購(gòu)單位提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的時(shí)候，被采購(gòu)單位的負(fù)責(zé)人給罵哭了。”北京市某網(wǎng)絡(luò)科技公司的總工程師李先生說(shuō)，“倒不是因?yàn)槲覀兊姆?wù)有多不好，也不是因?yàn)槲覀兊墓こ處熡卸喑C情?！?/P>
據(jù)李先生介紹，當(dāng)時(shí)該公司中標(biāo)后，采購(gòu)單位就很不想簽訂采購(gòu)合同。“因?yàn)楹灪贤氖虑?，拖了很長(zhǎng)時(shí)間，后來(lái)還是我們市采購(gòu)中心的負(fù)責(zé)人出面給解決的這件事情?！焙贤炗喓蟮穆募s過(guò)程中，該供應(yīng)商與采購(gòu)單位之間的合作也屢屢出現(xiàn) “摩擦”?！拔覀冎袠?biāo)的這個(gè)項(xiàng)目，包括提供硬件和服務(wù)支持兩方面，為了化解采購(gòu)單位對(duì)我們工程師能力方面可能持有的懷疑態(tài)度，我們?cè)诿看畏?wù)支持的時(shí)候，都在第一時(shí)間做出響應(yīng)，并派出我們一線最有實(shí)力的工程師?！崩钕壬f(shuō)?？墒菦](méi)有想到，不管李先生他們?cè)趺醋觯少?gòu)單位的負(fù)責(zé)人總能挑出現(xiàn)場(chǎng)工程師的毛病，繼而向李先生投訴?！安灰】催@些投訴，這都是我們售后服務(wù)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)?！崩钕壬f(shuō)，“就拿前兩天回來(lái)哭鼻子的那位女同志來(lái)說(shuō)吧，她被投訴后，不但她自己這個(gè)月的獎(jiǎng)金受影響了，而且連我們公司整體的售后服務(wù)記錄也受到了影響，這是影響我們以后參加政府采購(gòu)活動(dòng)的??！”
售后服務(wù)記錄也作為對(duì)供應(yīng)商的資格要求之一嗎？記者找到了一些采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)文件，上面在對(duì)供應(yīng)商資格要求條款中，均列有“供應(yīng)商無(wú)不良售后服務(wù)記錄”。對(duì)此沈陽(yáng)市政府采購(gòu)中心張柞認(rèn)為：“不良售后記錄的出現(xiàn)是否公平難以考量，如果真的要用這一條作為供應(yīng)商誠(chéng)信履約的標(biāo)準(zhǔn)，那么就要明確不良售后記錄是怎么出現(xiàn)的，是不是采購(gòu)人單位故意挑毛病。”
換“馬甲”惹來(lái)神秘電話
近日，T市政府采購(gòu)中心的負(fù)責(zé)人接到了一個(gè)匿名電話：“你好，請(qǐng)問(wèn)M公司是在你們這里上了黑名單嗎？”“是啊，請(qǐng)問(wèn)你是？”“……”該中心的負(fù)責(zé)人還沒(méi)有弄清楚對(duì)方是誰(shuí)，電話已經(jīng)被掛斷了。兩天之后，一封質(zhì)疑函放在了遠(yuǎn)在幾百公里之外的P市政府采購(gòu)中心主任的桌子上，而遞交這封質(zhì)疑函的，正是前兩天剛給T市政府采購(gòu)中心打過(guò)電話的K供應(yīng)商代表。
原來(lái)，M供應(yīng)商和K供應(yīng)商現(xiàn)在都是P市的企業(yè)，一起參加該市政府采購(gòu)中心代理的某項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。M供應(yīng)商中標(biāo)之后，心懷不滿的K供應(yīng)商偶爾得知M供應(yīng)商好像是從T市“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”到P市來(lái)的?！盀槭裁匆艞壸约嚎嘈慕?jīng)營(yíng)了這么多年的T市市場(chǎng)？難不成上了黑名單被‘禁賽’了?！庇谑荎供應(yīng)商一個(gè)電話打到了T市政府采購(gòu)中心，但是出于種種考慮，K供應(yīng)商并沒(méi)有自報(bào)家門(mén)。
某市政府采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)這種情況頗為感慨：“有些時(shí)候難免要靠供應(yīng)商來(lái)給通風(fēng)報(bào)信。我們市的供應(yīng)商誠(chéng)信管理體系已經(jīng)建立得很完善，但是我們也只能管理我們市的或者是經(jīng)常來(lái)參加我們市政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。如果哪家供應(yīng)商在其他省市‘犯了事’，而當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門(mén)又沒(méi)有將對(duì)供應(yīng)商的處理決定抄送給我們，那我們就不得而知。但是一旦知道了，還是要參照我們市對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信管理的體系來(lái)執(zhí)行的?！?/P>
而張柞則對(duì)供應(yīng)商這種換“馬甲”的行為給出了一個(gè)解決辦法：“我們應(yīng)該建立一個(gè)供應(yīng)商誠(chéng)信的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，這樣才能真的做到把違法違規(guī)的供應(yīng)商攔在政府采購(gòu)的門(mén)外?！?/P>
誠(chéng)信記錄該不該高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求
“我們公司還沒(méi)成立五年呢，就要求我們要有五年的誠(chéng)信記錄，有點(diǎn)過(guò)分吧?！苯?，某公司負(fù)責(zé)人在看見(jiàn)其所在城市的一份招標(biāo)公告后憤憤地說(shuō)?！墩少?gòu)法》第二十二條第五款規(guī)定，參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商，前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大的違法記錄。所以“三年”也成為很多省市政府采購(gòu)部門(mén)要求供應(yīng)商誠(chéng)信記錄的“標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)限。然而對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信記錄的要求存在這樣一個(gè)類(lèi)似的“標(biāo)準(zhǔn)”嗎？
“我認(rèn)為不存在什么標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信記錄的要求嚴(yán)格一點(diǎn)并沒(méi)有什么不好，五年我覺(jué)得不為過(guò)?！北本┦心硡^(qū)政府采購(gòu)辦公室王先生說(shuō)，“只要這個(gè)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商可以達(dá)到一定數(shù)量，那么在誠(chéng)信記錄方面提高一點(diǎn)要求有什么不好呢？這樣可以在很大程度上降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。而且如果說(shuō)有些誠(chéng)信方面的不良記錄是采購(gòu)單位挑刺造成的，那么我倒是很想反問(wèn)一句：你難道不能做到讓采購(gòu)人單位沒(méi)有刺可以挑嗎？還是你工作做的有不足之處。”
而遼寧省某市政府采購(gòu)中心主任相對(duì)來(lái)說(shuō)“溫和”了一些：“對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信資格的要求也不能過(guò)于迷信，不是說(shuō)要求得很?chē)?yán)格就一定會(huì)有好的效果?！痹撝行闹魅伪硎荆F(xiàn)在很多供應(yīng)商不僅僅會(huì)出現(xiàn)去外地“換馬甲”的情況，就是在本地?fù)碛泻脦讉€(gè)“身份”的情況也并不少見(jiàn)。與其糾纏于要給供應(yīng)商一個(gè)多高的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，還不如通過(guò)其他的方法來(lái)限制供應(yīng)商?！暗菍?duì)誠(chéng)信記錄提出要求，對(duì)于供應(yīng)商還是有很大制約作用的?！痹撝魅握f(shuō)，“尤其是對(duì)一些有一定規(guī)模和知名度的企業(yè)，他們是不想影響企業(yè)形象的，所以在參加政府采購(gòu)的活動(dòng)中會(huì)在履約方面多多注意?！?BR>
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
