近日,天津市財政局對10名優(yōu)秀政府采購監(jiān)督員進行了表彰,表彰他們在政府采購社會監(jiān)督中的優(yōu)異表現(xiàn)??吹竭@里,筆者不禁要拍手稱快。隨著政府采購制度改革的不斷推進,越來越多的地方引進了社會監(jiān)督員對政府采購進行監(jiān)督,這不僅可以推動政府采購的公開、公平、公正,更可以擴大其社會影響力,應大力提倡。
社會監(jiān)督是政府采購監(jiān)督體系中的重要組成部分。和其他監(jiān)督主體不同的是,社會監(jiān)督員和政府采購活動中的各方當事人和相關當事人都不存在利害關系,是完完全全的“第三方”,可以說是站在公眾的立場上進行監(jiān)督,將政府采購納入到社會的監(jiān)管視野下。這種監(jiān)管,符合政府采購要求公開透明的原則,也更能保證采購過程的公平公正。當然,社會監(jiān)督員在監(jiān)督活動中并不能干預評審,而是對采購環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為,如投標截止時間后仍接收標書、標書中有明顯的歧視限制性條款等進行監(jiān)督制止,保證政采環(huán)節(jié)的公平公正。
另外,社會監(jiān)督員的另一個重要意義在于其在政府采購和社會公眾之間起到了“窗口”和“橋梁”的作用。我國的政府采購改革雖已推行多年,制度體系日漸完善、操作也越來越規(guī)范,但由于其專業(yè)性、復雜性以及透明度有待進一步地提高,很多社會公眾仍然是戴著“有色眼鏡”來看待它。造成這種現(xiàn)象的一個重要原因就在于政府采購的社會影響力不夠,社會公眾對其不夠了解。因此,擴大政府采購的社會影響力至關重要,而聘請社會監(jiān)督員無疑是一個好辦法。相對于學習政府采購的法律法規(guī),社會監(jiān)督員的現(xiàn)身說法能使公眾對政府采購的了解更直觀,使他們明白政府采購有一套規(guī)范的程序,并不是走過場,從而消除對政府采購的誤解。
一項事業(yè)要想真正實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,就應該主動地接受社會各界的監(jiān)督。因此,政府采購社會監(jiān)督員制度應該堅持,并大力提倡,使政府采購真正成為利國利民的“陽光事業(yè)”。
來源:政府采購信息報