“那個(gè)評(píng)審專(zhuān)家明明已經(jīng)理屈詞窮了,卻還在胡攪蠻纏。我們都拿他沒(méi)有辦法。給一家毫無(wú)優(yōu)點(diǎn)的供應(yīng)商打了很高的分?jǐn)?shù),卻在仔仔細(xì)細(xì)地找其他供應(yīng)商的毛病??此囊馑迹褪窍胱屇臣夜?yīng)商中標(biāo)。這個(gè)時(shí)候如果有一個(gè)‘權(quán)威’的人站出來(lái)制止他,這個(gè)項(xiàng)目也不至于評(píng)到這么晚,還評(píng)得一塌糊涂?!?/P>
近日,在某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后,一位評(píng)審專(zhuān)家沖出評(píng)標(biāo)室,漲紅著臉對(duì)該代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō)出了上面的話。 原來(lái),該市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一向嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。所以,該代理機(jī)構(gòu)跟工作人員下了一道板上釘釘?shù)拿睿翰坏酶深A(yù)評(píng)標(biāo)。 由此一來(lái),該項(xiàng)目的評(píng)審專(zhuān)家們?cè)凇坝懻摗惫?yīng)商之間的優(yōu)缺點(diǎn)時(shí),工作人員遇到明顯擾亂秩序的現(xiàn)象時(shí)也只能說(shuō)一句:“大家要注意評(píng)標(biāo)紀(jì)律,不要有違規(guī)的行為出現(xiàn)?!钡侵淮艘痪鋮s不能阻止評(píng)審專(zhuān)家的偏心行為。 據(jù)悉,該項(xiàng)目最后由于評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)不一致,評(píng)審過(guò)程持續(xù)到了當(dāng)天晚上十點(diǎn)多。最后還是請(qǐng)來(lái)了當(dāng)?shù)卣少?gòu)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行了臨時(shí)調(diào)解。 對(duì)此,筆者認(rèn)為,暫且不提該案例中的評(píng)審專(zhuān)家明目張膽地?cái)_亂評(píng)標(biāo)秩序該如何處罰,在這種情況下,既然已經(jīng)很明確評(píng)審專(zhuān)家具有傾向性,那么采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員就應(yīng)該適當(dāng)?shù)爻洚?dāng)起“權(quán)威”的角色,而相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)該賦予代理機(jī)構(gòu)這個(gè)權(quán)利。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員一般來(lái)說(shuō)不具備評(píng)審專(zhuān)家的能力和相關(guān)知識(shí),所以不參加評(píng)審工作是無(wú)可厚非的。但是代理機(jī)構(gòu)不僅要受采購(gòu)人單位的委托進(jìn)行招標(biāo)和采購(gòu)工作,更要為其提供相關(guān)的服務(wù)。那么,維護(hù)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序、保證評(píng)審結(jié)果的公正性,也應(yīng)該是相關(guān)服務(wù)的一項(xiàng)。 也就是說(shuō),當(dāng)參與項(xiàng)目評(píng)審工作的所有評(píng)審專(zhuān)家都盡職盡責(zé)地進(jìn)行評(píng)審工作的時(shí)候,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員是不應(yīng)該干預(yù)評(píng)標(biāo)的,但是一旦出現(xiàn)了“意外”情況,那么代理機(jī)構(gòu)的工作人員出面干預(yù)就不是干預(yù)評(píng)標(biāo),而是保證評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序。 所以,筆者認(rèn)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員“不得干預(yù)評(píng)標(biāo)”,應(yīng)該留有余地。這樣既能保證評(píng)審工作正常進(jìn)行,也有利于提高政府采購(gòu)工作的效率。 但是這個(gè)余地的放寬也是應(yīng)該有尺度并且有選擇性的,以避免評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)成為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的“一言堂”,架空現(xiàn)行的評(píng)審制度。 來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)