編者按 剛剛經(jīng)歷過(guò)2008年北京奧運(yùn)會(huì)的輝煌，2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)又進(jìn)入了人們的視野。要舉辦好奧運(yùn)會(huì)，首先要做好相關(guān)采購(gòu)工作。本文介紹了正在進(jìn)行中的倫敦奧運(yùn)會(huì)采購(gòu)的相關(guān)情況，既有全局概覽，又有細(xì)節(jié)分析，值得一讀。
根據(jù)規(guī)劃，奧運(yùn)碗位于倫敦市東部的奧林匹克公園內(nèi)，將承辦奧運(yùn)會(huì)的開閉幕式。該體育場(chǎng)共設(shè)有8萬(wàn)個(gè)座位，預(yù)計(jì)耗資將達(dá)到4億9千6百萬(wàn)英鎊(約合7億1千萬(wàn)歐元/10億4千萬(wàn)美元)。
倫敦奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)的外形下窄上寬，酷似一個(gè)湯碗，同北京奧運(yùn)會(huì)的“鳥巢”相映成趣。底部的田徑場(chǎng)和底層的2.5萬(wàn)個(gè)座位在地平面之下，而上部的5.5萬(wàn)個(gè)座位在奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)結(jié)束后將全部被拆除。另外，在設(shè)計(jì)中，只有ＶＩＰ座位是有遮擋的，其他的座位則露天。
為把2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)辦好，英國(guó)主辦方開出了時(shí)下世界上最大的采購(gòu)清單，引發(fā)了一場(chǎng)盛況空前的競(jìng)標(biāo)大戰(zhàn)。
采購(gòu)規(guī)模龐大
倫敦奧運(yùn)會(huì)的采購(gòu)項(xiàng)目從場(chǎng)館建設(shè)、競(jìng)賽服務(wù)、禮賓司儀、膳食供應(yīng)，到安保、衛(wèi)生、技術(shù)、交通、通信、物流等各方面的服務(wù)保障，無(wú)所不包。迄今已有總額為50億英鎊的合同分別被1000多家供應(yīng)商收入囊中，其中英國(guó)企業(yè)占98%。負(fù)責(zé)組織采購(gòu)和工程管理的奧運(yùn)會(huì)交付局稱還有17億英鎊的采購(gòu)合同即將發(fā)標(biāo)，吸引了數(shù)千家企業(yè)翹首以待。
投標(biāo)企業(yè)須在倫敦奧組委指定網(wǎng)站CompeteFor.com注冊(cè)并上載企業(yè)簡(jiǎn)介后，方可參與投標(biāo)，多數(shù)采購(gòu)將在網(wǎng)上進(jìn)行。截至目前，該網(wǎng)站上已有10000多個(gè)項(xiàng)目發(fā)標(biāo)，還有5000多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目將陸續(xù)公布。
采購(gòu)項(xiàng)目包羅萬(wàn)象
現(xiàn)在，有7000余人在緊鑼密鼓地建造奧林匹克公園和奧運(yùn)村。位于倫敦市中心皇家騎兵衛(wèi)隊(duì)閱兵場(chǎng)的沙灘排球場(chǎng)修建工程也已破土動(dòng)工，這個(gè)場(chǎng)地可以容納1500名觀眾，奧組委正在采購(gòu)5000噸沙子，另外還計(jì)劃配置3臺(tái)金屬探測(cè)器，以防有金屬銳器摻入沙中。
比起場(chǎng)館、公園、住地、新聞中心等惹眼的基建項(xiàng)目，競(jìng)賽設(shè)備和器材十分零碎且價(jià)值相對(duì)較低，但由于其品種多、總量大，同樣吸引了供應(yīng)商的眼球。奧運(yùn)會(huì)所需運(yùn)動(dòng)器材超過(guò)100萬(wàn)件，如蹦床8個(gè)、曲棍球1200個(gè)、足球1400個(gè)、打氣筒92個(gè)等，另外還有如數(shù)萬(wàn)個(gè)座椅、22萬(wàn)平方米的帳篷、400臺(tái)發(fā)電機(jī)和240公里的隔離護(hù)欄等配套設(shè)施，可以說(shuō)一應(yīng)俱全。生活服務(wù)方面的采購(gòu)項(xiàng)目也相當(dāng)誘人，僅餐食就要準(zhǔn)備1400萬(wàn)份，奧運(yùn)村正在購(gòu)置17000張床鋪、6500條毛巾及其他一些生活用品。
奧運(yùn)會(huì)之后進(jìn)行的殘奧會(huì)采購(gòu)也在進(jìn)行。其采購(gòu)清單包括310只輪椅籃球賽用球、600只輪椅橄欖球賽用球、65卷用于草地滾木球比賽的皮尺等。此外，還有一些特殊體育用品，如52只內(nèi)裝鈴鐺的盲人門球比賽特制用球。
注重公正和綠色采購(gòu)
很多人猜測(cè)大宗的運(yùn)動(dòng)器材合同將毫無(wú)懸念地被耐克、阿迪達(dá)斯、銳步等知名品牌體育用品公司瓜分，但奧組委商務(wù)負(fù)責(zé)人克里斯·滕森證實(shí)事實(shí)并非如此。他說(shuō)，“所有的采購(gòu)信息都真實(shí)完整地向社會(huì)披露，這是一個(gè)非常公開、公正和透明的過(guò)程，我們看中的不僅僅是最優(yōu)惠的價(jià)格，而且要充分比較服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的能力”。
綠色采購(gòu)是倫敦奧運(yùn)會(huì)的一大亮點(diǎn)。奧運(yùn)會(huì)交付局在2007年就制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，包括采購(gòu)低碳物資、循環(huán)利用廢舊物、收集利用雨水，以及在場(chǎng)館設(shè)計(jì)中運(yùn)用鳥類和蝙蝠筑巢技術(shù)?；I備過(guò)程中，60%的物資采用鐵路運(yùn)輸或水運(yùn)，比計(jì)劃比例提高了10%?？沙掷m(xù)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施使倫敦奧運(yùn)會(huì)籌備工作獲得了英國(guó)優(yōu)秀建設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)中的“可持續(xù)遺產(chǎn)獎(jiǎng)”。倫敦市市長(zhǎng)稱修建奧林匹克公園為改善倫敦東區(qū)環(huán)境創(chuàng)造了機(jī)遇，同時(shí)也為首都全面可持續(xù)發(fā)展提供了范例。
奧運(yùn)采購(gòu)市場(chǎng)巨大
奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈的加速運(yùn)轉(zhuǎn)，并由此創(chuàng)造數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。英國(guó)諾丁漢大學(xué)商學(xué)院講師亞當(dāng)·布萊克在《2012倫敦奧運(yùn)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響研究報(bào)告》中指出，倫敦乃至英國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)而有不同程度的擴(kuò)張，該報(bào)告以2005為基年，預(yù)測(cè)到2012年倫敦和英國(guó)的GDP增長(zhǎng)率將分別達(dá)到25.8%和6.6%。
英國(guó)商會(huì)稱奧運(yùn)會(huì)為眾多企業(yè)特別是本地企業(yè)提供了巨大的商機(jī)，英國(guó)商務(wù)大臣皮特·曼德?tīng)柹痪渌渍Z(yǔ)勉勵(lì)企業(yè)再接再厲--“成功止于終點(diǎn)，也始于終點(diǎn)”。倫敦奧組委主席塞巴斯蒂安·科則表示，期待英國(guó)企業(yè)從2012年起進(jìn)入10年的黃金發(fā)展期。
在“2012奧運(yùn)會(huì)營(yíng)建峰會(huì)”上，英國(guó)奧運(yùn)事務(wù)大臣泰薩·喬維爾說(shuō)，英國(guó)企業(yè)在承辦倫敦奧運(yùn)會(huì)過(guò)程中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取到了通往全球市場(chǎng)的真經(jīng)，在2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)的采購(gòu)大戰(zhàn)中將占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。最近，巴西總統(tǒng)盧拉和英國(guó)首相布萊爾簽訂了學(xué)習(xí)倫敦奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)的政府協(xié)議。泰薩·喬維爾指出，俄羅斯、巴西、南非都將為籌辦奧運(yùn)會(huì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，英國(guó)企業(yè)面臨的潛在市場(chǎng)十分巨大。
采購(gòu)操作有待進(jìn)一步改進(jìn)
一些承接轉(zhuǎn)包合同的二級(jí)供應(yīng)商批評(píng)奧運(yùn)采購(gòu)沒(méi)有尊重其合法權(quán)益，抱怨系統(tǒng)運(yùn)行有些紊亂，有時(shí)剛剛向CompeteFor.com網(wǎng)站提交投標(biāo)意向，招標(biāo)公告就撤銷了，而有的項(xiàng)目結(jié)標(biāo)后又再次掛出招標(biāo)公告。有少數(shù)企業(yè)指責(zé)該網(wǎng)站上的所謂機(jī)會(huì)只是個(gè)空頭支票，說(shuō)他們投完標(biāo)只是在兩周后收到未中標(biāo)的電子郵件通知，沒(méi)有項(xiàng)目去向等其他任何信息。還有人對(duì)CompeteFor.com標(biāo)準(zhǔn)的專有性提出質(zhì)疑，戲稱采購(gòu)人在通過(guò)這個(gè)平臺(tái)“釣魚”，實(shí)際上是隨心所欲，企業(yè)要中標(biāo)只能靠好運(yùn)氣。奧運(yùn)會(huì)支付局采購(gòu)中心主任莫拉哥·斯圖爾特承認(rèn)采購(gòu)系統(tǒng)還有待完善，但否認(rèn)在采購(gòu)上藏有貓膩，表示歡迎公眾提出批評(píng)和建議。
?。ㄗ髡邌挝唬簢?guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
