隨著《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的不斷深入貫徹，政府采購(gòu)項(xiàng)目越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大，政府采購(gòu)在提高資金使用效率、節(jié)省開(kāi)支、扼制腐敗等方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的作用也日益凸顯。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家是指接受政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)，參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的專(zhuān)家、學(xué)者。政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)，一是代表學(xué)術(shù)或技術(shù)權(quán)威，以第三方的身份參加政府采購(gòu)活動(dòng)，二是代表法律的尊嚴(yán)，以執(zhí)法者的身份，履行法律所賦予的職責(zé)。政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審本身屬于有目的、有組織地在短期內(nèi)依法強(qiáng)制性地對(duì)某項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)，具有依法性、短期性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。評(píng)審專(zhuān)家對(duì)一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)出客觀、公正的成交結(jié)果必然會(huì)得到采購(gòu)人和供應(yīng)商的廣泛認(rèn)同或市場(chǎng)的承認(rèn)；相反，則會(huì)有損政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的聲譽(yù)和政府采購(gòu)機(jī)關(guān)的形象。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家在項(xiàng)目評(píng)審中具有舉足輕重的作用。隨著社會(huì)關(guān)注程度和供應(yīng)商參與意識(shí)的逐步提高，針對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在的問(wèn)題反映逐漸增多，在一些通常情況下，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可能會(huì)成為為有關(guān)采購(gòu)人、供應(yīng)商里某些人獲取不當(dāng)利益重要工具。譬如：評(píng)審專(zhuān)家在一些采購(gòu)項(xiàng)目上帶有濃厚的傾向性，認(rèn)為某某品牌沒(méi)有在本地進(jìn)入過(guò)就成為不能成交的唯一依據(jù)，完全沒(méi)有按照法律和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)；一個(gè)項(xiàng)目評(píng)完，評(píng)審專(zhuān)家剛剛退場(chǎng)，參與投標(biāo)的供應(yīng)商就已經(jīng)知道了評(píng)標(biāo)結(jié)果；一些評(píng)審專(zhuān)家往往對(duì)投標(biāo)人提供的資質(zhì)證明不能證明其偽造而妄加猜測(cè)等等。這說(shuō)明評(píng)審專(zhuān)家自身在某些環(huán)節(jié)上的確存在一些可能影響評(píng)標(biāo)公正性的問(wèn)題，還需要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的制約和規(guī)范，使之進(jìn)一步完善。
一、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事
《政府采購(gòu)法》屬于經(jīng)濟(jì)法范疇，在現(xiàn)行條件下，評(píng)審任何一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須按價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律辦事，必須遵循兼顧公平和效率的原則。幾乎所有的貨物、服務(wù)類(lèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，只要供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求，并進(jìn)行了積極而廣泛的響應(yīng)，且各項(xiàng)法律程序都已經(jīng)到位，那么就沒(méi)有理由剝奪他們的參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的正當(dāng)權(quán)利，也沒(méi)有理由懷疑他們所提供的產(chǎn)品并予以排斥，只能在競(jìng)爭(zhēng)中論輸贏。而在此前，任何不恰當(dāng)?shù)难哉?、做法都是違法違規(guī)的。評(píng)審專(zhuān)家的主要任務(wù)就是對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)書(shū)的響應(yīng)招標(biāo)文件的程度和可行性進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)價(jià)。法律并沒(méi)有授權(quán)評(píng)審專(zhuān)家可以在法律范圍之外評(píng)審的權(quán)利。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家要在政府采購(gòu)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握法律，尊重客觀事實(shí)，培養(yǎng)自己的道德情操，增強(qiáng)評(píng)審能力。在評(píng)標(biāo)實(shí)踐中，有一些情況因?yàn)槠渌颍缳Y質(zhì)證明文件的真?zhèn)魏涂煽啃?，技術(shù)方案上與他人有雷同之處等，在政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中很難辨別清楚，我們認(rèn)為，作為評(píng)審專(zhuān)家的責(zé)任只對(duì)投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)要求這一點(diǎn)做出認(rèn)真的鑒別，而其他方面的持懷疑的問(wèn)題，在缺少證據(jù)前提下，是不屬于評(píng)審專(zhuān)家職責(zé)范疇的事情，它屬于另外的法律范疇管轄，這一點(diǎn)在評(píng)標(biāo)中是非常重要的，往往一個(gè)項(xiàng)目的失敗就是因?yàn)樵u(píng)審專(zhuān)家沒(méi)有弄清這個(gè)關(guān)系，結(jié)果使優(yōu)秀的評(píng)審對(duì)象被篩選掉，而成交的卻是落后的。通常一個(gè)貨物、服務(wù)類(lèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目在目標(biāo)、功能等因素清楚的情況下，應(yīng)該就是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而不是其他方面。
二、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性
當(dāng)前，在政府采購(gòu)領(lǐng)域不再是無(wú)法可依，而是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問(wèn)題，如何增強(qiáng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中的權(quán)威性和公正性，增強(qiáng)法律對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的制約，是政府采購(gòu)領(lǐng)域迫切需要解決的一個(gè)重要課題。
一是政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)任何一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行全方位的監(jiān)督，對(duì)存在不良表現(xiàn)的評(píng)審專(zhuān)家，可以而且應(yīng)當(dāng)勒令其當(dāng)場(chǎng)退場(chǎng)，永不續(xù)用。
二是動(dòng)員廣大供應(yīng)商提高法治意識(shí)，特別要提高對(duì)各個(gè)投標(biāo)環(huán)節(jié)的法治意識(shí)，有針對(duì)性地向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)揭露并投訴評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)（詢(xún)標(biāo)）過(guò)程所出現(xiàn)的問(wèn)題，保護(hù)自身的合法權(quán)益。有條件的地方可以試行成立供應(yīng)商協(xié)會(huì)，以提高自己在政府采購(gòu)中的地位、維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。
三是加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)、教育和管理。政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家雖然代表著學(xué)術(shù)（技術(shù)）權(quán)威，但對(duì)于如何在法律的框架內(nèi)履行好自己的義務(wù)和職責(zé)，應(yīng)該說(shuō)有先天的不足，因此加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)刻不容緩的任務(wù)，要加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家上崗前的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，建議采用試用期制度，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的考察考核，才能確認(rèn)評(píng)審專(zhuān)家參與政府采購(gòu)評(píng)審的資格。對(duì)于已成為政府采購(gòu)的評(píng)審專(zhuān)家來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)于一味以所謂的學(xué)術(shù)權(quán)威、本地方業(yè)績(jī)或所熟悉的產(chǎn)品為由，排斥合法競(jìng)爭(zhēng)，違背《政府采購(gòu)法》的言行，要進(jìn)行認(rèn)真查處，并進(jìn)入政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的“黑名單”或進(jìn)行更為嚴(yán)厲的處罰。
四是加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家后備隊(duì)伍的建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)日新月異，有些評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不愛(ài)學(xué)習(xí)，也不善于學(xué)習(xí)，知識(shí)得不到及時(shí)更新，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)政府采購(gòu)評(píng)審工作的需要。從保證政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審質(zhì)量出發(fā)，迫切需要對(duì)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍進(jìn)行更新。吐故納新，才具有勃勃生機(jī)。據(jù)教育界權(quán)威推定，在五、六十年代，本科畢業(yè)生的知識(shí)更新期為十五年，七十年代為十年，八十年代為五年，九十年代為三年，到本世紀(jì)初為一年，目前，我國(guó)每年本科以上畢業(yè)生數(shù)百萬(wàn)，據(jù)媒體報(bào)道2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn)人，“十一五”期間全國(guó)將有2500萬(wàn)以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)，這些高學(xué)歷高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的就業(yè)，必將刷新政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍，為建立龐大、嶄新、守法的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家后備隊(duì)伍提供了有利條件，為此，建議在選取政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的途徑和渠道要更廣闊更遠(yuǎn)一些，選擇政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家要適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只有這樣才能使政府采購(gòu)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。
三、建立更為嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)紀(jì)律
所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，《政府采購(gòu)法》對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的紀(jì)律從宏觀上作了規(guī)定，為便于政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展，還必須使之進(jìn)一步細(xì)化，從而達(dá)到制約評(píng)審專(zhuān)家濫用權(quán)利，或夾帶個(gè)私利的行為的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)的聲譽(yù)。這些紀(jì)律約束主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是評(píng)審專(zhuān)家不得就政府采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)表與招標(biāo)文件或投標(biāo)文件無(wú)關(guān)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)或施加帶傾向性的影響；
二是不得利用評(píng)審活動(dòng)之便或利用評(píng)審專(zhuān)家的特殊身份和影響力，為本人或本項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目謀取不正當(dāng)?shù)睦妫?/FONT>
三是不得參加不具備評(píng)審資格的政府采購(gòu)項(xiàng)目；
四是不得參加應(yīng)按規(guī)定回避的政府采購(gòu)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)與政府采購(gòu)項(xiàng)目的當(dāng)事人存在直系親屬關(guān)系、直接的經(jīng)濟(jì)利益或其他可能影響公正性的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)申明并予回避；
五是不得在評(píng)審期間對(duì)參與評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)外咨詢(xún)、聯(lián)系等活動(dòng)；
六是不得違反保密規(guī)定，向當(dāng)事人以外的其他人擅自泄露標(biāo)書(shū)內(nèi)容、其他評(píng)審專(zhuān)家名單、評(píng)審意見(jiàn)和其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容；不得披露或擅自使用投標(biāo)人的技術(shù)秘密；
七是嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、辦法和要求，處理與評(píng)審工作相關(guān)的質(zhì)詢(xún)、異議和舉報(bào)；
八是不得索取或者接受采購(gòu)人或供應(yīng)商及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。
九是政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和相關(guān)法律法規(guī)、程序、辦法，實(shí)事求是、獨(dú)立、公正、公平地對(duì)本次評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)或者提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
十是在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取本項(xiàng)目投標(biāo)人的答辯和其它評(píng)審專(zhuān)家的意見(jiàn)，注意發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，尊重不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，在平等的氣氛中發(fā)表各人的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)無(wú)所作為的評(píng)審專(zhuān)家要撤銷(xiāo)其評(píng)審資格。
四、加強(qiáng)評(píng)審程序的科學(xué)性研究
政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作是一項(xiàng)具體的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是一些較復(fù)雜的項(xiàng)目有他的規(guī)律性和科學(xué)性，既不能草率從事，也不能不講效率、不分主次地成為純學(xué)術(shù)辯論。只有提高了評(píng)審工作的科學(xué)性，才可以降低許多由于責(zé)任不明晰而造成的誤區(qū)，防止人為的干擾所造成的法律和經(jīng)濟(jì)方面的損害。評(píng)審一般分需求評(píng)審和項(xiàng)目投標(biāo)承諾評(píng)審兩部分。
第一，要分層次評(píng)審
采購(gòu)人的需求和投標(biāo)人的承諾構(gòu)成了政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù)。我們知道采購(gòu)人的需求是可以分層次的，有些評(píng)審是不需要邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行，而是由招標(biāo)人與采購(gòu)人相互進(jìn)行商量。一般而言可以分成如下的層次：
目標(biāo)性需求：定義了采購(gòu)項(xiàng)目需要達(dá)到的目標(biāo)（項(xiàng)目的先進(jìn)性、造價(jià)、使用周期和使用壽命）；
功能性需求：定義了采購(gòu)項(xiàng)目必須完成的任務(wù)（項(xiàng)目的適用性、完整性）；
操作性需求：定義了采購(gòu)項(xiàng)目具體的人機(jī)交互功能（項(xiàng)目的可操作性和靈活性等）；
目標(biāo)性需求是采購(gòu)人的高層管理人員所關(guān)注的，功能性需求是采購(gòu)人的中層管理人員所關(guān)注的，招標(biāo)人在制作招標(biāo)文件時(shí)必須與采購(gòu)人的高層、中層管理人員進(jìn)行商定。操作性需求是采購(gòu)人的具體操作人員所關(guān)注的。對(duì)不同層次的需求，其描述形式是有區(qū)別的，這就需要依靠招標(biāo)人與采購(gòu)人的具體使用人員進(jìn)行深入溝通，需要購(gòu)買(mǎi)什么樣的產(chǎn)品才能達(dá)到所欲達(dá)到的目的。如果和具體的操作人員去商榷目標(biāo)性需求，可能會(huì)很容易地導(dǎo)致“撿了芝麻，丟了西瓜”的現(xiàn)象，如果讓采購(gòu)人的高層或中層管理人員也去商定那些操作性需求，無(wú)疑是一種資源的浪費(fèi)。
第二，要將正式評(píng)審與非正式評(píng)審相結(jié)合
正式評(píng)審是指通過(guò)開(kāi)評(píng)審會(huì)的形式，是指按照招標(biāo)文件要求，在法定的時(shí)間內(nèi)，組織多個(gè)專(zhuān)家，將需求涉及到的人員集合在一起，并定義好參與評(píng)審人員的角色和職責(zé)，對(duì)需求進(jìn)行正規(guī)的會(huì)議評(píng)審。而非正式的評(píng)審并沒(méi)有這種嚴(yán)格的組織形式，一般不是在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，也不需要將人員集合在一起評(píng)審，而是通過(guò)電子郵件、文件匯簽、邀請(qǐng)單個(gè)或多個(gè)專(zhuān)家會(huì)談、甚至是網(wǎng)絡(luò)聊天等多種形式對(duì)需求和招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。兩種形式各有利弊，但往往非正式的評(píng)審比正式的評(píng)審效率更高，更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。因此在評(píng)審時(shí)，應(yīng)該更靈活地利用非正式評(píng)審這種方式。
第三，要分階段評(píng)審
應(yīng)該在需求形成之初就進(jìn)行分階段的評(píng)審，而不是在閱讀完抽以標(biāo)文件后再進(jìn)行評(píng)審。分階段評(píng)審可以將原本需要進(jìn)行的大規(guī)模評(píng)審拆分成各個(gè)小規(guī)模的評(píng)審，降低了評(píng)審返工的風(fēng)險(xiǎn)，提高了評(píng)審的質(zhì)量。比如可以對(duì)資質(zhì)、技術(shù)響應(yīng)、服務(wù)響應(yīng)、價(jià)格因素等方面展開(kāi)單獨(dú)的評(píng)審。將政府采購(gòu)項(xiàng)目分部分進(jìn)行各個(gè)評(píng)審，能夠取得“殲滅戰(zhàn)”的效果，同時(shí)，能夠有效防范“頭發(fā)胡子一把抓”的錯(cuò)誤做法，保證對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行正確的評(píng)審，體現(xiàn)了對(duì)投標(biāo)人和采購(gòu)人充分負(fù)責(zé)的態(tài)度。
第四，精心挑選評(píng)審專(zhuān)家
政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審可能涉及的人員包括：用戶(hù)方的高層管理人員、中層管理人員、具體操作人員、采購(gòu)主管；投標(biāo)方的市場(chǎng)人員、需求分析人員、設(shè)計(jì)人員、測(cè)試人員、質(zhì)量保證人員、實(shí)施人員、項(xiàng)目經(jīng)理以及由招標(biāo)方外請(qǐng)的第三方評(píng)審專(zhuān)家等。在這些人員中由于大家所處的立場(chǎng)不同，對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的看法是不相同的，有些觀點(diǎn)是和采購(gòu)項(xiàng)目的目標(biāo)是有關(guān)系的，有些是關(guān)系不大的，不同的觀點(diǎn)可能形成互補(bǔ)的關(guān)系。為了保證評(píng)審的質(zhì)量和效率，需要精心挑選評(píng)審專(zhuān)家。首先要保證使那些符合條件的評(píng)審人員的能夠參與進(jìn)來(lái)，否則很可能會(huì)使采購(gòu)項(xiàng)目不成功。其次在選擇采購(gòu)人代表時(shí)，要認(rèn)真選擇那些真正和采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的，對(duì)項(xiàng)目有足夠了解的人員參與進(jìn)來(lái)；在抽取外請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家時(shí)，有必要詢(xún)問(wèn)對(duì)方是不是對(duì)本項(xiàng)目有真正的了解或者有過(guò)類(lèi)似的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)。否則很可能使評(píng)審的效率降低或最終使評(píng)審不切實(shí)際，甚至使評(píng)審失敗。
第五，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家和評(píng)審對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)
在很多情況下，評(píng)審專(zhuān)家是領(lǐng)域?qū)＜叶皇沁M(jìn)行評(píng)審活動(dòng)的專(zhuān)家，他們沒(méi)有掌握進(jìn)行評(píng)審的法律法規(guī)、方法、技巧、過(guò)程等，因此需要對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行，同樣對(duì)于主持評(píng)審的招標(biāo)人也需要進(jìn)行培訓(xùn)，以便于組織參與評(píng)審的人員能夠緊緊圍繞評(píng)審的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，能夠控制評(píng)審活動(dòng)的節(jié)奏，提高評(píng)審效率。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)也可以區(qū)分為簡(jiǎn)單培訓(xùn)與詳細(xì)培訓(xùn)兩種。簡(jiǎn)單培訓(xùn)可能需要十幾分鐘或者幾十分鐘，需要將在評(píng)審過(guò)程中的需要把握的基本原則，需要注意的常見(jiàn)問(wèn)題說(shuō)清楚。詳細(xì)培訓(xùn)則可能要需要對(duì)評(píng)審的方法、技巧、過(guò)程進(jìn)行正式的培訓(xùn)，需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，是一個(gè)獨(dú)立的活動(dòng)。需要注意的是被評(píng)審對(duì)象也要進(jìn)行培訓(xùn)，有的投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)做得很充分，但一遇到評(píng)審專(zhuān)家提問(wèn)，就語(yǔ)無(wú)倫次，結(jié)結(jié)巴巴，有損自身的形象，減少了中標(biāo)成交的可能性。
第六，要充分利用《項(xiàng)目評(píng)審檢查單》
《項(xiàng)目評(píng)審檢查單》是很好的評(píng)審工具，需求檢查單可以分成兩類(lèi)：需求形式的檢查單和需求內(nèi)容的檢查單。需求形式的檢查可以由招標(biāo)方的工作人員負(fù)責(zé)，主要是根據(jù)采購(gòu)人的需求，設(shè)計(jì)制作需求文擋的格式和內(nèi)容亦即招標(biāo)文件本身；而需求內(nèi)容的檢查單是由評(píng)審專(zhuān)家根據(jù)投標(biāo)書(shū)的實(shí)際情況而負(fù)責(zé)分別填寫(xiě)的，主要是檢查投標(biāo)承諾內(nèi)容是否響應(yīng)了招標(biāo)書(shū)要求、是否有遺漏或偏離、是否有錯(cuò)誤等等，這是項(xiàng)目評(píng)審的重點(diǎn)。檢查單可以幫助評(píng)審專(zhuān)家系統(tǒng)全面地發(fā)現(xiàn)評(píng)審項(xiàng)目中的問(wèn)題，檢查單也是隨著政府采購(gòu)項(xiàng)目的積累而逐漸豐富和優(yōu)化的。
第七，要建立標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審流程
對(duì)正規(guī)的政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)需要建立正規(guī)的項(xiàng)目評(píng)審流程，按照流程中定義的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的評(píng)審過(guò)程。比如在評(píng)審流程定義中可以依照招標(biāo)文件要法度規(guī)定評(píng)審的進(jìn)入條件，評(píng)審需要提交的資料（包括彩頁(yè)、樣品等），每階段評(píng)審人員的職責(zé)分配，評(píng)審的具體步驟，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的條件和評(píng)分細(xì)則等等。
第八，要做好評(píng)審后的跟蹤工作
在項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿珊?，根?jù)政府采購(gòu)的方式，招標(biāo)方需要根據(jù)評(píng)審人員提出的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定哪些問(wèn)題是必須糾正的，哪些可以不糾正，并給出充分的客觀的理由與證據(jù)。當(dāng)確定需要糾正的問(wèn)題后，要形成書(shū)面的需求變更的要約，發(fā)給每一個(gè)合格的投標(biāo)人。投標(biāo)人遞交了承諾后，便開(kāi)始進(jìn)入需求變更的管理流程，并確保變更的執(zhí)行，在變更完成后，要進(jìn)行復(fù)審。切忌評(píng)審?fù)戤吅螅瑳](méi)有對(duì)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤，而無(wú)法保證評(píng)審結(jié)果的落實(shí)，使前期的評(píng)審努力付之東流。
第九：要充分準(zhǔn)備評(píng)審
評(píng)審質(zhì)量的好壞很大程度上取決于在評(píng)審會(huì)議前的準(zhǔn)備活動(dòng)。常出現(xiàn)的問(wèn)題是，需求文檔在評(píng)審會(huì)議前并沒(méi)有提前下發(fā)給參與評(píng)審會(huì)議的人員，沒(méi)有留出更多更充分的時(shí)間讓參與評(píng)審的人員閱讀需求文檔。更有甚者，沒(méi)有執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審的進(jìn)入條件，在所評(píng)審文檔中存在大量的低級(jí)的錯(cuò)誤?；蛘邲](méi)有在評(píng)審前進(jìn)行溝通，文檔中存在方向性的錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致評(píng)審的效率很低，質(zhì)量很差，有的甚至造成評(píng)審的失敗。招標(biāo)人對(duì)評(píng)審的準(zhǔn)備工作，也應(yīng)當(dāng)定義一個(gè)檢查單，在評(píng)審之前對(duì)照檢查單落實(shí)每項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（劉躍華）
來(lái)源：湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心
