“單位的人都夸我這起質(zhì)疑處理得好，他們哪知道質(zhì)疑答復(fù)作出后，我是惶惶不可終日，總擔(dān)心C公司會提起投訴?！蹦呈姓少彺頇C(jī)構(gòu)的小吳日前對筆者如是說。
據(jù)小吳介紹，在今年年初一個機(jī)房維護(hù)項目招標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人A公司向小吳所在的代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑：此次采購的評審過程明顯不公。中標(biāo)人C公司針對第二包“防火墻”的投標(biāo)報價明顯低于成本，最終卻被確定為中標(biāo)候選人，這明顯不符合政府采購的規(guī)定。接到質(zhì)疑后，代理機(jī)構(gòu)開始著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)C公司防火墻的報價的確遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他投標(biāo)人，到市場上打聽的結(jié)果也是，C公司的報價的確比成本價低。
為了避免質(zhì)疑上升為投訴，單位領(lǐng)導(dǎo)讓小吳專門處理這起質(zhì)疑。通過調(diào)研，小吳了解到，很多商家在銷售中都會采取打包銷售的方式。也就是說，如果一個客戶向某商家同時采購多種產(chǎn)品，其中有的產(chǎn)品商家可能不賺錢。不過，總體來說，商家還是賺錢的。
了解到這個情況后，小吳又對C公司此次中標(biāo)的所有產(chǎn)品報價進(jìn)行了分析。小吳發(fā)現(xiàn)，C公司的單項投標(biāo)報價，除了防火墻外，別的報價與其他競爭對手相差無幾。于是小吳經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，給A公司作出答復(fù)：一、此次采購的評審過程中未發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會作出偏向于某個投標(biāo)人的評價；二、此次采購是以包為單位的，不能以其中的某一項報價來判斷供應(yīng)商的報價是否低于成本價；三、產(chǎn)品的成本屬于供應(yīng)商的商業(yè)秘密，代理機(jī)構(gòu)無法驗證各供應(yīng)商提供的產(chǎn)品的成本價。
小吳說，對于他的這個質(zhì)疑答復(fù)函，單位領(lǐng)導(dǎo)和同事都給予了肯定，認(rèn)為A公司應(yīng)該能夠接受。“當(dāng)時，我也以為自己巧妙地給單位解決了問題?？傻诙煳揖妥⒁獾?，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十四條規(guī)定，采用最低評標(biāo)價法評審的項目，評標(biāo)委員會認(rèn)為排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料……”小吳表示，“此次采購中C公司的分項（防火墻）報價與其他供應(yīng)商的報價相差那么大，評標(biāo)委員會卻沒提出異議，所以此次采購的評審質(zhì)量其實值得懷疑，我的質(zhì)疑答復(fù)也經(jīng)不起推敲。因為根據(jù)此條規(guī)定，供應(yīng)商分項報價低于成本也可能需要解釋說明。”
來源：政府采購信息報
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