群策群力 破解強(qiáng)制采購落實(shí)難題
http://lureaesthetics.com
發(fā)布日期：2011年01月26日
目前，隨著各地2009年政府采購數(shù)據(jù)的出爐，節(jié)能清單中的強(qiáng)制采購項(xiàng)目沒有得到很好的執(zhí)行已經(jīng)是不爭的事實(shí)。強(qiáng)制采購只是一張空頭支票嗎？這個(gè)問題引起了業(yè)內(nèi)的爭議。近日，志高空調(diào)董事長李興浩表示，要破解強(qiáng)制采購得不到強(qiáng)制執(zhí)行的難題，各級(jí)政府在采購方面應(yīng)該要更加陽光。
企業(yè)：期待政策能夠更好地落實(shí)
節(jié)能清單的實(shí)施原本是件利國利民的好事情，然而目前出現(xiàn)的強(qiáng)制采購不強(qiáng)制的現(xiàn)象，不僅讓一些關(guān)注政府采購的人士“大跌眼鏡”，更讓以節(jié)能見長的相關(guān)企業(yè)大失所望。好的想法該如何做好？李興浩表達(dá)了自己的想法：要破解這一難題，我建議各級(jí)政府在采購管理方面應(yīng)該要更加陽光，并嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，對(duì)所有上榜節(jié)能清單的企業(yè)保持門戶開放的政策，同臺(tái)競技，公平公正。同時(shí)，政府在采購時(shí)也應(yīng)該大力推廣使用綠色環(huán)保、高效節(jié)能且具有價(jià)格優(yōu)勢的產(chǎn)品。
“在今年全國人大會(huì)議上，我就提了一個(gè)建議案，建議應(yīng)實(shí)行協(xié)議供貨全國聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立國家統(tǒng)一的協(xié)議供貨供應(yīng)商名錄及協(xié)議供貨產(chǎn)品目錄，凡是入圍國家協(xié)議供貨供應(yīng)商名錄的企業(yè)均具備在全國范圍內(nèi)參與政府采購協(xié)議供貨的資格，其向采購單位所提供產(chǎn)品必須在協(xié)議供貨產(chǎn)品目錄內(nèi)。同時(shí)，各地方政府在實(shí)施政府采購時(shí)，國家名錄應(yīng)自動(dòng)入圍地方名錄，即國家名錄具有向下兼容性?！崩钆d浩說，“這些都是可以很好破解這個(gè)難題的辦法。”
監(jiān)管部門：做好執(zhí)行情況的監(jiān)督工作
強(qiáng)制采購落實(shí)不到位，政府采購的監(jiān)督管理部門下一步將會(huì)采取怎樣的措施來應(yīng)對(duì)這個(gè)局面呢？天津市財(cái)政局政府采購辦公室處長栗慶林說：“一定要加強(qiáng)監(jiān)督和管理的力度，確保操作過程中的執(zhí)行力。”
栗慶林從幾個(gè)方面提出了落實(shí)強(qiáng)制采購的辦法。首先，在采購文件中要明確提出相關(guān)強(qiáng)制采購的要求。其次，就是嘗試國庫集中支付、統(tǒng)一管理。這種統(tǒng)一購買然后分發(fā)到各使用單位手中的方式，可以很好地發(fā)揮一些政策功能。再其次，就是采購結(jié)束后要加強(qiáng)驗(yàn)收工作。最后，要徹底檢查節(jié)能清單的執(zhí)行情況。
“天津市現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)行這方面工作，在全市范圍內(nèi)徹底檢查節(jié)能清單的執(zhí)行情況?！崩鯌c林說，“如果發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定采購清單內(nèi)的產(chǎn)品，我們要對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)?！?
代理機(jī)構(gòu)：在采購過程中嚴(yán)格執(zhí)行政策
事前事后都有政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)控，那么剩下的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是政府采購代理機(jī)構(gòu)在操作過程中能否嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)此，遼寧省政府采購中心副主任許敏表示，遼寧現(xiàn)在的主要做法是，只要是涉及強(qiáng)制采購的項(xiàng)目，從編制采購文件開始，就要明確說明非清單內(nèi)的不能參加政府采購活動(dòng)，不會(huì)給不執(zhí)行強(qiáng)制采購的行為留下空間。
據(jù)許敏介紹，這種控制工作可以分為兩類。對(duì)于協(xié)議供貨的招標(biāo)來說，要嚴(yán)格控制供應(yīng)商和產(chǎn)品的型號(hào)，不在清單內(nèi)的不允許入圍?！岸鴮?duì)于日常進(jìn)行的招標(biāo)和競爭性談判等項(xiàng)目，如果涉及到清單里的品種，我們現(xiàn)在堅(jiān)持將進(jìn)入清單作為加★的硬性資格條件?！痹S敏說，“這是一個(gè)門檻，不符合條件的都不能參加投標(biāo)。如果采購單位說我就想要清單之外的產(chǎn)品，那就申請(qǐng)自行采購，我們不會(huì)放棄這個(gè)原則，不會(huì)違反政府采購的政策?！?
來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)
企業(yè)：期待政策能夠更好地落實(shí)
節(jié)能清單的實(shí)施原本是件利國利民的好事情，然而目前出現(xiàn)的強(qiáng)制采購不強(qiáng)制的現(xiàn)象，不僅讓一些關(guān)注政府采購的人士“大跌眼鏡”，更讓以節(jié)能見長的相關(guān)企業(yè)大失所望。好的想法該如何做好？李興浩表達(dá)了自己的想法：要破解這一難題，我建議各級(jí)政府在采購管理方面應(yīng)該要更加陽光，并嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，對(duì)所有上榜節(jié)能清單的企業(yè)保持門戶開放的政策，同臺(tái)競技，公平公正。同時(shí)，政府在采購時(shí)也應(yīng)該大力推廣使用綠色環(huán)保、高效節(jié)能且具有價(jià)格優(yōu)勢的產(chǎn)品。
“在今年全國人大會(huì)議上，我就提了一個(gè)建議案，建議應(yīng)實(shí)行協(xié)議供貨全國聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立國家統(tǒng)一的協(xié)議供貨供應(yīng)商名錄及協(xié)議供貨產(chǎn)品目錄，凡是入圍國家協(xié)議供貨供應(yīng)商名錄的企業(yè)均具備在全國范圍內(nèi)參與政府采購協(xié)議供貨的資格，其向采購單位所提供產(chǎn)品必須在協(xié)議供貨產(chǎn)品目錄內(nèi)。同時(shí)，各地方政府在實(shí)施政府采購時(shí)，國家名錄應(yīng)自動(dòng)入圍地方名錄，即國家名錄具有向下兼容性?！崩钆d浩說，“這些都是可以很好破解這個(gè)難題的辦法。”
監(jiān)管部門：做好執(zhí)行情況的監(jiān)督工作
強(qiáng)制采購落實(shí)不到位，政府采購的監(jiān)督管理部門下一步將會(huì)采取怎樣的措施來應(yīng)對(duì)這個(gè)局面呢？天津市財(cái)政局政府采購辦公室處長栗慶林說：“一定要加強(qiáng)監(jiān)督和管理的力度，確保操作過程中的執(zhí)行力。”
栗慶林從幾個(gè)方面提出了落實(shí)強(qiáng)制采購的辦法。首先，在采購文件中要明確提出相關(guān)強(qiáng)制采購的要求。其次，就是嘗試國庫集中支付、統(tǒng)一管理。這種統(tǒng)一購買然后分發(fā)到各使用單位手中的方式，可以很好地發(fā)揮一些政策功能。再其次，就是采購結(jié)束后要加強(qiáng)驗(yàn)收工作。最后，要徹底檢查節(jié)能清單的執(zhí)行情況。
“天津市現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)行這方面工作，在全市范圍內(nèi)徹底檢查節(jié)能清單的執(zhí)行情況?！崩鯌c林說，“如果發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定采購清單內(nèi)的產(chǎn)品，我們要對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)?！?
代理機(jī)構(gòu)：在采購過程中嚴(yán)格執(zhí)行政策
事前事后都有政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)控，那么剩下的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是政府采購代理機(jī)構(gòu)在操作過程中能否嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)此，遼寧省政府采購中心副主任許敏表示，遼寧現(xiàn)在的主要做法是，只要是涉及強(qiáng)制采購的項(xiàng)目，從編制采購文件開始，就要明確說明非清單內(nèi)的不能參加政府采購活動(dòng)，不會(huì)給不執(zhí)行強(qiáng)制采購的行為留下空間。
據(jù)許敏介紹，這種控制工作可以分為兩類。對(duì)于協(xié)議供貨的招標(biāo)來說，要嚴(yán)格控制供應(yīng)商和產(chǎn)品的型號(hào)，不在清單內(nèi)的不允許入圍?！岸鴮?duì)于日常進(jìn)行的招標(biāo)和競爭性談判等項(xiàng)目，如果涉及到清單里的品種，我們現(xiàn)在堅(jiān)持將進(jìn)入清單作為加★的硬性資格條件?！痹S敏說，“這是一個(gè)門檻，不符合條件的都不能參加投標(biāo)。如果采購單位說我就想要清單之外的產(chǎn)品，那就申請(qǐng)自行采購，我們不會(huì)放棄這個(gè)原則，不會(huì)違反政府采購的政策?！?
來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)
