在十一屆全國人大四次會議開幕式上交由人大代表審查的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)化綱要(草案)中,深化政府采購制度改革成為未來5年加快財稅體制改革的重要內(nèi)容。與此同時,加快推行節(jié)能產(chǎn)品認證和節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度,也被“十二五”規(guī)劃綱要(草案)明確提出。
深化政府采購制度改革出現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃綱要(草案)第十一篇“改革攻堅 完善社會主義市場經(jīng)濟體制”的第四十七章“加快財稅體制改革”部分中。在這一章節(jié),“十二五”規(guī)劃綱要(草案)明確提出,要理順各級政府間財政分配關(guān)系,健全公共財政體系,實行全口徑預(yù)算管理,完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度,強化預(yù)算支出約束和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,健全預(yù)算公開機制,增強預(yù)算透明度。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革,進一步推進政府會計改革,逐步建立政府財務(wù)報告制度。與此同時,還將按照財力與事權(quán)相匹配的要求,在合理界定事權(quán)的基礎(chǔ)上,完善分稅制,推進省以下財政體制改革,穩(wěn)步推進省直管縣財政管理制度改革。
加快推行節(jié)能產(chǎn)品認證和節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度出現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃綱要(草案)第六篇“綠色發(fā)展 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的第二十二章“加強資源節(jié)約和管理”部分中。這一章的第一節(jié)“大力推進節(jié)能降耗”明確提出,要健全節(jié)能市場化機制,加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理,完善能效標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品認證和節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度,推廣先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,加強節(jié)能能力建設(shè)。
據(jù)了解,“十二五”規(guī)劃綱要(草案)共有16篇62個章節(jié),內(nèi)容涵蓋我國經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。無論是對教育、醫(yī)療還是對新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,“十二五”規(guī)劃綱要(草案)都緊貼我國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,言簡意賅、直接準(zhǔn)確地提出未來5年的目標(biāo)和規(guī)劃。
來源:中國招標(biāo)信息網(wǎng)