防止干部“工程門”要有實(shí)招
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發(fā)布日期：2011年05月24日
據(jù)報(bào)道,近日最高人民檢察院、監(jiān)察部聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了20起工程建設(shè)領(lǐng)域的典型案件——又有78名廳(局)級(jí)干部栽倒在“工程門”,并表示工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)。
“工程建起來(lái),干部倒下去”已經(jīng)是句老話了。正如通報(bào)所說(shuō),與去年的20起“工程門”案件比較,今年最突出的特點(diǎn)仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)干部為什么非要插手干預(yù)呢?顯然,有了漏洞就有了插手的空間。如果從制度層面不讓領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù),誰(shuí)插手干預(yù),就問(wèn)問(wèn)“為什么”、“是否正?！?有一個(gè)預(yù)警機(jī)制,也許通報(bào)里的“易發(fā)多發(fā)”,就不會(huì)再年復(fù)一年地“仍然”下去。
防止工程腐敗的應(yīng)對(duì)之法,就要從扎好制度“籬笆”方面多加考慮,若再輔以制度創(chuàng)新,很多問(wèn)題都可以迎刃而解。例如,一些政府投資的小型工程,由于時(shí)間緊、工期短等原因,往往很難做到全部走招投標(biāo)程序,要是領(lǐng)導(dǎo)帶著私心直接插手,極有可能發(fā)生“小工程大腐敗”。為此,一些地方采取將有資質(zhì)的施工單位“集中入庫(kù)”、“公開搖號(hào)”的土辦法,就較好地達(dá)到了平等競(jìng)爭(zhēng)的目的。
從實(shí)踐來(lái)看,“辦法”總比“困難”多,基層單位和群眾中蘊(yùn)藏著的智慧值得借鑒。如一些地方把工程發(fā)包、物資采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利建設(shè)、征用土地等工程中的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”梳理出來(lái),關(guān)口前移,制定風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,把可能引發(fā)錯(cuò)誤的“部位”都加上“防護(hù)鎖”,使關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員,不敢、不會(huì)、也不能越雷池,這樣就把“風(fēng)險(xiǎn)”降到了最低限度。
毫無(wú)疑問(wèn),不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度,建立誠(chéng)信體系,提高工程建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,是防止“工程門”的關(guān)鍵。但在制度化建設(shè)過(guò)程中,不可能一勞永逸,也不能滿足于現(xiàn)狀。昨天管用的招數(shù)今天可能就不好使了,一個(gè)“鎖定的辦法”不久也許就會(huì)被破解。比如,“招投標(biāo)”原本是針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問(wèn)題而出臺(tái)的,在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮了積極作用,也保護(hù)了一些干部,但隨著時(shí)間的推移,圍標(biāo)串標(biāo)、內(nèi)外勾結(jié)等就顯現(xiàn)出來(lái),一些干部反而倒在了招投標(biāo)的門下。因此,一些地方根據(jù)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律,運(yùn)用信息化手段,將開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等所有招投標(biāo)環(huán)節(jié),全部在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,任何個(gè)人都說(shuō)了不算,這樣,就大大減少了一些干部栽倒在“工程門”的可能。
所以,針對(duì)工程領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,我們只有抓住腐敗的源頭,用發(fā)展的思路、創(chuàng)新的辦法,不斷研究新情況,提出新辦法,才能攻克前進(jìn)道路上遇到的新問(wèn)題。(王平)
來(lái)源： 光明日?qǐng)?bào)
“工程建起來(lái),干部倒下去”已經(jīng)是句老話了。正如通報(bào)所說(shuō),與去年的20起“工程門”案件比較,今年最突出的特點(diǎn)仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)干部為什么非要插手干預(yù)呢?顯然,有了漏洞就有了插手的空間。如果從制度層面不讓領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù),誰(shuí)插手干預(yù),就問(wèn)問(wèn)“為什么”、“是否正?！?有一個(gè)預(yù)警機(jī)制,也許通報(bào)里的“易發(fā)多發(fā)”,就不會(huì)再年復(fù)一年地“仍然”下去。
防止工程腐敗的應(yīng)對(duì)之法,就要從扎好制度“籬笆”方面多加考慮,若再輔以制度創(chuàng)新,很多問(wèn)題都可以迎刃而解。例如,一些政府投資的小型工程,由于時(shí)間緊、工期短等原因,往往很難做到全部走招投標(biāo)程序,要是領(lǐng)導(dǎo)帶著私心直接插手,極有可能發(fā)生“小工程大腐敗”。為此,一些地方采取將有資質(zhì)的施工單位“集中入庫(kù)”、“公開搖號(hào)”的土辦法,就較好地達(dá)到了平等競(jìng)爭(zhēng)的目的。
從實(shí)踐來(lái)看,“辦法”總比“困難”多,基層單位和群眾中蘊(yùn)藏著的智慧值得借鑒。如一些地方把工程發(fā)包、物資采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利建設(shè)、征用土地等工程中的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”梳理出來(lái),關(guān)口前移,制定風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,把可能引發(fā)錯(cuò)誤的“部位”都加上“防護(hù)鎖”,使關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員,不敢、不會(huì)、也不能越雷池,這樣就把“風(fēng)險(xiǎn)”降到了最低限度。
毫無(wú)疑問(wèn),不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度,建立誠(chéng)信體系,提高工程建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,是防止“工程門”的關(guān)鍵。但在制度化建設(shè)過(guò)程中,不可能一勞永逸,也不能滿足于現(xiàn)狀。昨天管用的招數(shù)今天可能就不好使了,一個(gè)“鎖定的辦法”不久也許就會(huì)被破解。比如,“招投標(biāo)”原本是針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問(wèn)題而出臺(tái)的,在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮了積極作用,也保護(hù)了一些干部,但隨著時(shí)間的推移,圍標(biāo)串標(biāo)、內(nèi)外勾結(jié)等就顯現(xiàn)出來(lái),一些干部反而倒在了招投標(biāo)的門下。因此,一些地方根據(jù)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律,運(yùn)用信息化手段,將開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等所有招投標(biāo)環(huán)節(jié),全部在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,任何個(gè)人都說(shuō)了不算,這樣,就大大減少了一些干部栽倒在“工程門”的可能。
所以,針對(duì)工程領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,我們只有抓住腐敗的源頭,用發(fā)展的思路、創(chuàng)新的辦法,不斷研究新情況,提出新辦法,才能攻克前進(jìn)道路上遇到的新問(wèn)題。(王平)
來(lái)源： 光明日?qǐng)?bào)
