公路工程投標(biāo)如何報(bào)價(jià)和應(yīng)采取的措施
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發(fā)布日期：2011年07月06日
1.關(guān)于評(píng)標(biāo)辦法
1.1.有標(biāo)底綜合評(píng)分法
1 ）采用綜合評(píng)分法：應(yīng)明確復(fù)合標(biāo)底計(jì)算方式。
2 ）明確評(píng)標(biāo)價(jià)、施工能力、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、業(yè)績(jī)與信譽(yù)的權(quán)重。
3 ）按權(quán)重進(jìn)行打分，按得分高低進(jìn)行排序，推薦得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
1.2.無(wú)標(biāo)底綜合評(píng)分法
1 ）計(jì)算所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值；
2 ）一般以平均值降低5%作為標(biāo)價(jià)最高得分；
3 ）如果投標(biāo)人報(bào)價(jià)存在嚴(yán)重不平衡，可要求投標(biāo)人澄清，并提高履約保函（目前流行的有履約現(xiàn)金）。
1.3.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法
1 ）對(duì)通過(guò)技術(shù)和商務(wù)評(píng)審的投標(biāo)人按評(píng)標(biāo)價(jià)從低到高進(jìn)行排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人（一至三名）。
2 ）不得推薦評(píng)標(biāo)價(jià)低于成本的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人不得以低于成本的價(jià)格投標(biāo)，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確界定和處理低價(jià)搶價(jià)的方法，業(yè)主應(yīng)編制標(biāo)底，以防止低價(jià)搶標(biāo)。
1.4.雙信封法
1 ）報(bào)價(jià)的工程量清單和商務(wù)技術(shù)標(biāo)書(shū)分開(kāi)包裝，一并提交；
2 ）首先打開(kāi)商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書(shū)，報(bào)價(jià)信封交由公證機(jī)關(guān)保存；
3 ）商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)完后，再通知投標(biāo)人開(kāi)報(bào)價(jià)信封；
4 ）對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，并按照推薦中標(biāo)的原則，推薦中標(biāo)候選人。
以上幾種是目前常見(jiàn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)辦法，弄清評(píng)標(biāo)方法以后，才能確定如何報(bào)價(jià)。
2.關(guān)于公路工程施工投標(biāo)
如何報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算程序。投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要工作就是由投標(biāo)人填入各工程細(xì)目的單價(jià)，使工程量清單成為有標(biāo)價(jià)的清單。單價(jià)合同報(bào)價(jià)計(jì)算分以下9個(gè)步驟：
2.1.研究招標(biāo)文件招標(biāo)文件主要包括合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、補(bǔ)充資料表、標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、各種設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容。①合同文件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響較大的有工期、誤工損失賠償（如征地拆遷，當(dāng)?shù)氐臒o(wú)理阻工）、缺陷責(zé)任期的規(guī)定、保函的要求、保險(xiǎn)、付款條件、稅收、貨幣、勞務(wù)的限制、有無(wú)提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)以及爭(zhēng)議、仲裁或者訴諸法律途徑等規(guī)定。②對(duì)于技術(shù)文件應(yīng)對(duì)每一條每一句認(rèn)真閱讀分析。對(duì)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容，在工程量清單中未開(kāi)列出來(lái)的或未明文規(guī)定包括進(jìn)去的，也應(yīng)在所列項(xiàng)目中計(jì)算進(jìn)去。并且應(yīng)了解有無(wú)特殊施工技術(shù)要求和有無(wú)特殊材料、設(shè)備技術(shù)要求等（如路基邊坡每邊超填50cm計(jì)價(jià)時(shí)不算工程量，涵洞以延米長(zhǎng)計(jì)，樁基只計(jì)有效樁長(zhǎng)等）。③業(yè)主對(duì)報(bào)價(jià)的要求，應(yīng)了解合同種類(lèi)屬于總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同或是單價(jià)與包干混合制合同，應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法及每個(gè)子項(xiàng)工程的具體含義和內(nèi)容；要了解永久工程之外的項(xiàng)目有何報(bào)價(jià)要求，如監(jiān)理工程師的開(kāi)辦費(fèi)等；對(duì)某些部位的工程和設(shè)備的提供是否必須由業(yè)主確定指定分包，以及對(duì)于材料、設(shè)備和工資在施工期限內(nèi)漲價(jià)有無(wú)任何調(diào)價(jià)條款或調(diào)價(jià)公式。④了解承包人需要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的條款（不可預(yù)見(jiàn)的工程），如承包人不得以任何理由索取合同價(jià)格以外的補(bǔ)償?shù)取?
2.2.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)考察是承包商投標(biāo)前全面了解現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境及施工風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，是投標(biāo)人搞好投標(biāo)報(bào)價(jià)的先決條件，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)以前必須認(rèn)真地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，全面、細(xì)致地了解工地及周?chē)恼?、?jīng)濟(jì)、地理、軍事、法律等情況，收集與報(bào)價(jià)有關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，并且在考察之前擬好考察提綱和疑點(diǎn)，設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表格，做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地考察，現(xiàn)場(chǎng)考察的主要內(nèi)容：
1 ）地形、地貌對(duì)工程施工的影響。
2 ）當(dāng)?shù)靥烊徊牧系姆治?、開(kāi)采條件和質(zhì)量、地方運(yùn)輸?shù)缆?、地方材料價(jià)格等情況。
3 ）沿線氣候和水文情況。
4 ）改建道路和交叉道路的交通情況，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鄉(xiāng)村道路路面情況、便橋情況及收費(fèi)情況。
5 ）施工駐地的選擇，現(xiàn)場(chǎng)擬定重要工程的施工方案（如大橋、互通式立交橋等）。
6 ）與施工及費(fèi)用有關(guān)的地方法規(guī)。
在完成標(biāo)前調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)考察工作后，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制出材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，為施工組織設(shè)計(jì)準(zhǔn)備第一手資料，為制定合理報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備。
2.3.核實(shí)工程量招標(biāo)文件中工程量清單的工程量由于種種原因有時(shí)會(huì)與圖紙中數(shù)量存在不一致。通過(guò)核實(shí)工程量①能全面掌握本項(xiàng)目需發(fā)生的各分項(xiàng)工程的數(shù)量，便于投標(biāo)中進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，②及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中關(guān)于工程量的錯(cuò)誤和漏洞，為制定投標(biāo)策略提供依據(jù)，③對(duì)計(jì)量支付規(guī)定做進(jìn)一步研究，便于精確編寫(xiě)各工程細(xì)目的單價(jià)。
核實(shí)工程量的主要內(nèi)容有：核實(shí)各分項(xiàng)工程的工程量，及根據(jù)計(jì)量支付的規(guī)定折算出新的工程量。
2.4.編制施工組織設(shè)計(jì)編制施工組織的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，盡可能使工程成本最低，投標(biāo)價(jià)格合理。
投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是場(chǎng)比技術(shù)、比管理、比設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)和管理的先進(jìn)性應(yīng)充分體現(xiàn)在施工組織設(shè)計(jì)中，先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)和設(shè)備可以達(dá)到降低成本縮短工期的目的。制定分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)考慮和滿足總工期及控制工程工期的要求，合理安排各主要工序，體現(xiàn)出相互銜接；均衡安排生產(chǎn)力和有效地利用機(jī)械設(shè)備，提高資金的利用率等。施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容以滿足招標(biāo)文件的要求為準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)包括：①施工方案和施工方法；②分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃；③與施工進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的用款計(jì)劃；④與施工進(jìn)度相適應(yīng)的工、料、機(jī)配備數(shù)量與進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；⑤施工總體布置圖及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)地點(diǎn)，開(kāi)采料場(chǎng)；⑥冬雨季施工計(jì)劃及措施；⑦項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)圖；⑧土方工程調(diào)配圖；⑨臨時(shí)工程及臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)圖；⑩質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)措施和方法 農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力調(diào)配措施； 關(guān)鍵控制工程工期確保措施； 質(zhì)量通病防止和處理措施等。
2.5.報(bào)價(jià)方案的范圍項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)由施工成本、利潤(rùn)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用四部分組成。施工成本主要包括直接成本（工、料、機(jī)等直接費(fèi)）、間接成本（包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、公司管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)等）各項(xiàng)費(fèi)用；稅金是由國(guó)家統(tǒng)一征收的費(fèi)用，利潤(rùn)是根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況和公司的利潤(rùn)目標(biāo)制定的。其中工、料、機(jī)等基礎(chǔ)價(jià)格的計(jì)算最為重要。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用指各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后需由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
2.6.工程定額的選用工程定額反映施工隊(duì)伍的生產(chǎn)效率和管理水平，也是決定標(biāo)價(jià)水平的重要因素。如果定額水平（效率）太低，標(biāo)價(jià)肯定會(huì)提高，則可能使這一報(bào)價(jià)完全失去競(jìng)爭(zhēng)力；如果定額水平太高，雖然報(bào)價(jià)可以降下來(lái)，但在實(shí)際施工過(guò)程中達(dá)不到這個(gè)定額時(shí)，可能出現(xiàn)虧損。因此，選用定額時(shí)要充分考慮本單位人員的技術(shù)水平和管理水平、機(jī)械化程度、施工技術(shù)條件、施工中各方面的協(xié)調(diào)配合、材料和半成品的加工性和裝備性及自然條件對(duì)施工的影響等因素（實(shí)際報(bào)價(jià)都是在部定額基礎(chǔ)上打折）。
2.7.報(bào)價(jià)策略及決策報(bào)價(jià)策略主要有贏利策略、微利保本策略、低價(jià)虧損策略、冒險(xiǎn)投標(biāo)策略等四種，投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主對(duì)標(biāo)價(jià)的要求及投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)情況確定投標(biāo)策略，進(jìn)行投標(biāo)決策，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在總價(jià)確定后，根據(jù)單價(jià)分析表中的數(shù)據(jù)綜合考慮其它因素后確定工程量清單中各工程細(xì)目的單價(jià)，可采用平衡報(bào)價(jià)法和不平衡報(bào)價(jià)兩種方法計(jì)算，不平衡報(bào)價(jià)法具體有以下幾種。①先期開(kāi)工的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)高，后開(kāi)工的單價(jià)報(bào)價(jià)低；②估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)高，工程量減少的單價(jià)報(bào)價(jià)低；③圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改增加的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)高，估計(jì)今后會(huì)取消的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)低；④沒(méi)有工程量、只填單價(jià)的項(xiàng)目其單價(jià)報(bào)價(jià)高；⑤對(duì)暫定金額項(xiàng)目、承包商做的可能性大時(shí)，其單價(jià)報(bào)價(jià)高，反之報(bào)價(jià)低；⑥對(duì)允許價(jià)格調(diào)整的工程，當(dāng)利率低于物價(jià)上漲時(shí)，則后期施工的工程細(xì)目單價(jià)報(bào)價(jià)高，反之報(bào)價(jià)低。
對(duì)于調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)工程盈利或虧損預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，用經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)，通過(guò)費(fèi)用匯總計(jì)算出所點(diǎn)總價(jià)比例或者算出平米造價(jià)和以往工程類(lèi)比，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。調(diào)整投標(biāo)總價(jià)還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知中與報(bào)價(jià)有關(guān)的授標(biāo)原則確定。
總之，投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵，投標(biāo)人只有合理的報(bào)價(jià)，使企業(yè)即有贏利，又能中標(biāo)，還能放眼于未來(lái)，爭(zhēng)取占有更多的市場(chǎng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.投標(biāo)策略及注意的事項(xiàng)
3.1.提高經(jīng)營(yíng)管理水平主要做好施工組織設(shè)計(jì)，采取合理的施工技術(shù)和施工機(jī)械搭配，精心采購(gòu)材料、合理安排設(shè)備、安排緊湊的施工、節(jié)省管理費(fèi)用等等，從而有效地降低工程成本而獲得較大的利潤(rùn)。
3.2.改進(jìn)設(shè)計(jì)和縮短工期仔細(xì)研究原設(shè)計(jì)圖紙，若發(fā)現(xiàn)有不夠合理之處，提出能降低造價(jià)的修改設(shè)計(jì)建議，以提高對(duì)業(yè)主的吸引力。另外，靠縮短工期取勝，即比規(guī)定的工期有所縮短，達(dá)到早投產(chǎn)，早收益，有時(shí)甚至標(biāo)價(jià)稍高，對(duì)業(yè)主也是有吸引力的。
3.3.降低利潤(rùn)主要適用于承包任務(wù)不足時(shí)，與其坐吃山空，不如以低利承包到一些工程，還是有利的。在投標(biāo)時(shí)，許諾優(yōu)惠條件，如主動(dòng)提前工期，低息貸款、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等，以吸引業(yè)主，爭(zhēng)取中標(biāo)。
3.4.加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)有時(shí)雖然報(bào)價(jià)低，卻著眼于變更設(shè)計(jì)，仔細(xì)研究設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，提出合理的對(duì)已方有利的設(shè)計(jì)變更。
3.5.著眼于發(fā)展為爭(zhēng)取將來(lái)的優(yōu)勢(shì)，而寧愿目前少盈利。
承包商為了掌握某種發(fā)展前途的工程技術(shù)，或?yàn)榱嗽谀骋话l(fā)展前景較大的地區(qū)打開(kāi)市場(chǎng)，創(chuàng)立信譽(yù)，為進(jìn)一步承攬工程打基礎(chǔ)，就可以采用這種策略。這是一種較有遠(yuǎn)見(jiàn)的策略。
3.6.優(yōu)勢(shì)聯(lián)合投標(biāo)在投標(biāo)過(guò)程中，選擇當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)或與業(yè)主關(guān)系密切的施工單位聯(lián)合投標(biāo)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，以分享當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)的優(yōu)惠待遇。
3.7.做好公共關(guān)系及業(yè)務(wù)招攬工作把本單位的發(fā)展簡(jiǎn)史、工程業(yè)績(jī)等資料匯編成精美畫(huà)冊(cè)，贈(zèng)送給設(shè)計(jì)單位及有關(guān)人員；也可邀請(qǐng)業(yè)主及有關(guān)人員考察本單位過(guò)去完成的優(yōu)良工程項(xiàng)目以及目前正在施工的施工現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主及有關(guān)人員介紹施工管理、工程質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備、人員文化技術(shù)素質(zhì)等各方面情況，取得業(yè)主的信任及有關(guān)人的理解和好評(píng)。
從目前投標(biāo)實(shí)踐看，搞好公共關(guān)系及投標(biāo)業(yè)務(wù)招攬工作，對(duì)投標(biāo)取勝起著極為重要的作用。
4.縱觀投標(biāo)全過(guò)程關(guān)鍵階段的決策
掌握一定的投標(biāo)策略后，還要注意投標(biāo)過(guò)程中關(guān)鍵階段的一些問(wèn)題。投標(biāo)人在領(lǐng)取資格預(yù)審文件到投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中都面臨著一系列重要問(wèn)題。嚴(yán)格謹(jǐn)慎對(duì)待這些問(wèn)題，提高投標(biāo)技巧，可體現(xiàn)出投標(biāo)人對(duì)待投標(biāo)的重視程度，有助于增加中標(biāo)幾率。經(jīng)過(guò)大量的投標(biāo)實(shí)踐，我覺(jué)得以下幾個(gè)方面的問(wèn)題是特別重要、需要注意的。
4.1.資格預(yù)審階段通過(guò)資格預(yù)審是能否參與競(jìng)標(biāo)是先決條件。
資格預(yù)審階段應(yīng)注意的主要問(wèn)題是嚴(yán)格按規(guī)定要求編報(bào)"資格預(yù)審文件"，編制資格預(yù)審文件時(shí)，注意文字要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，裝幀要精美，力爭(zhēng)給業(yè)主留下深刻的印象。在填報(bào)工程業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)在資料真實(shí)的條件下，選擇那些施工難度大、結(jié)構(gòu)新穎、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期短、造價(jià)低及評(píng)價(jià)高的工程項(xiàng)目，充分展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，有助于通過(guò)資格審查。
4.2.研究標(biāo)書(shū)階段研究標(biāo)書(shū)階段應(yīng)認(rèn)真"吃透"標(biāo)書(shū)，就是要完全研究清楚標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定要求。主要應(yīng)注意的是：
1 ）弄清承包人的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，不要發(fā)生任何遺漏；
2 ）弄清各項(xiàng)技術(shù)要求，以便制定先進(jìn)合理的施工方案；
3 ）及時(shí)調(diào)查了解工程所在地工、料、機(jī)以及特殊材料和設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，以免估價(jià)失誤；
4 ）弄清開(kāi)、竣工日期及總工期要求以及提前或拖延工期的獎(jiǎng)罰條件，以便制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃；
5 ）弄清工程款支付條件，有無(wú)工程預(yù)付款；是按工程進(jìn)度結(jié)算付款還是按完工后一次結(jié)算；延期付款的責(zé)任和利息支付等；以便做好資金使用計(jì)劃安排；
6 ）弄清有無(wú)特殊材料、設(shè)備及施工方法要求，以便采取相應(yīng)對(duì)策措施；
7 ）弄清工程量清單中各個(gè)工程細(xì)目組成的內(nèi)在含義，防止漏項(xiàng)發(fā)生，以免工程開(kāi)工后結(jié)算時(shí)造成麻煩；
8 ）弄清總承包與分包規(guī)定，以便當(dāng)自身施工能力不足時(shí)便于分包及協(xié)作；
9 ）弄清施工期限內(nèi)的材料、設(shè)備漲價(jià)等補(bǔ)償規(guī)定，以便報(bào)價(jià)決策時(shí)充分考慮利益風(fēng)險(xiǎn)等因素；
10 ）對(duì)含糊不清的問(wèn)題，均應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)招標(biāo)單位予以澄清，切忌擅自修改招標(biāo)文件并將其作為報(bào)價(jià)依據(jù)。
4.3.標(biāo)價(jià)計(jì)算階段報(bào)價(jià)計(jì)算應(yīng)注意的問(wèn)題是
1 ）認(rèn)真計(jì)算及核實(shí)工程量、防止因工程數(shù)量不清不準(zhǔn)而導(dǎo)致標(biāo)價(jià)計(jì)算失誤；
2 ）認(rèn)真調(diào)查研究工程所在地的勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)基本價(jià)格和招標(biāo)文件對(duì)標(biāo)價(jià)計(jì)算的規(guī)定，以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)物價(jià)的有關(guān)規(guī)定要求與地方物價(jià)的有關(guān)規(guī)定要求與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)等因素；
3 ）要盡可能了解業(yè)主編制標(biāo)底時(shí)采用的材料單價(jià)，以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能采用的材料單價(jià)，綜合各方面信息，確定合理的計(jì)算價(jià)格，防止取費(fèi)不實(shí)產(chǎn)生標(biāo)價(jià)高或過(guò)低現(xiàn)象而影響中標(biāo)或產(chǎn)生廢標(biāo)；
4 ）認(rèn)真按工程量清單核實(shí)工程數(shù)量，對(duì)號(hào)入座，檢查施工圖中工程量和清單中數(shù)量是否相符，如有疑議，及時(shí)提出上報(bào)業(yè)主，及時(shí)修正，同時(shí)，在數(shù)量無(wú)誤的情況下，防止發(fā)生漏項(xiàng)而導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤、造成經(jīng)濟(jì)損失；
5 ）對(duì)有關(guān)費(fèi)率的計(jì)取應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際發(fā)生的需要，施工單位管理水平及市場(chǎng)各方面因素綜合考慮靈活取舍，以便做出具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)；
6 ）對(duì)計(jì)算數(shù)據(jù)要認(rèn)真反復(fù)核對(duì)，防止發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤；
7 ）認(rèn)真檢查標(biāo)書(shū)，注意不要出現(xiàn)"漏章"問(wèn)題，以免造成廢標(biāo)。
4.4.標(biāo)書(shū)編制與投標(biāo)階段
1 ）填寫(xiě)標(biāo)書(shū)時(shí)，一般先將標(biāo)書(shū)裝訂好，另附一份報(bào)價(jià)調(diào)整函表，以便隨時(shí)修改，也便于最終調(diào)整報(bào)價(jià)。只有當(dāng)最終報(bào)價(jià)最后確定下來(lái)之后，才將其和裝訂好的標(biāo)書(shū)一同包封，方便、快捷。
2 ）要防止丟項(xiàng)和漏頁(yè)，應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核。
3 ）不可改變標(biāo)書(shū)格式，當(dāng)原有表格不能表達(dá)投標(biāo)意圖時(shí)，可另附補(bǔ)充說(shuō)明。
4 ）字跡要清晰工整，不應(yīng)有涂改和留有空格現(xiàn)象，語(yǔ)言要講求科學(xué)性和邏輯性，語(yǔ)意清晰，表達(dá)明確，投標(biāo)書(shū)裝幀要美觀簡(jiǎn)潔。
5 ）投標(biāo)單位名稱(chēng)一定要寫(xiě)全稱(chēng)，不可寫(xiě)簡(jiǎn)稱(chēng)。
6 ）必須按投標(biāo)須知規(guī)定對(duì)投標(biāo)書(shū)做好簽字蓋章工作，防止因簽字蓋章遺漏而產(chǎn)生廢標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，授權(quán)人應(yīng)逐頁(yè)簽字，同時(shí)還要做好標(biāo)書(shū)的密封工作。投標(biāo)書(shū)要雙層密封，內(nèi)層必須加蓋投標(biāo)單位密封章，外層只做密封，不得加蓋任何印章及任何標(biāo)識(shí)。在投標(biāo)實(shí)踐中，投標(biāo)單位一般都備有專(zhuān)門(mén)的包裝或包裝袋來(lái)密封投標(biāo)書(shū)，具體做法應(yīng)嚴(yán)格按投標(biāo)須知辦理。
7 ）必須按投標(biāo)須知規(guī)定的投標(biāo)期限、地點(diǎn)和方法投標(biāo)，防止遲交投標(biāo)書(shū)面而發(fā)生無(wú)效投標(biāo)。
綜上所述，認(rèn)真處理好的投標(biāo)各階段的注意事項(xiàng)，各項(xiàng)問(wèn)題不出紕漏，同時(shí)采取適宜的投標(biāo)策略，提出高水平的報(bào)價(jià)，將使我們的投標(biāo)工作無(wú)往而不勝。
5.投標(biāo)書(shū)在編制時(shí)容易出問(wèn)題的地方
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，專(zhuān)家會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的商務(wù)要求和技術(shù)規(guī)范的重大偏差，可視為不響應(yīng)、不符合而導(dǎo)致拒標(biāo)。
5.1.標(biāo)書(shū)內(nèi)名稱(chēng)或合同段打印差錯(cuò)、裝訂缺頁(yè)。
5.2.授權(quán)書(shū)問(wèn)題（被授權(quán)人未簽字），無(wú)法確認(rèn)是法人（印鑒）或法人代表資格。
5.3.公證問(wèn)題（被授權(quán)人未公證，公證時(shí)間比授權(quán)時(shí)間早）。
5.4.標(biāo)書(shū)未逐頁(yè)簽字。
5.5.投標(biāo)人授權(quán)的投標(biāo)代理授權(quán)書(shū)，如果是聯(lián)營(yíng)體、聯(lián)營(yíng)體的協(xié)議書(shū)沒(méi)有提交。
5.6.提交的投標(biāo)擔(dān)保時(shí)間不夠，或修改了招標(biāo)文件提供的格式，變?yōu)橛袟l件擔(dān)保，不能接受。
5.7.未能響應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，提供了不同于原設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)或產(chǎn)品，其在關(guān)鍵性能指標(biāo)或參數(shù)或其他要求方面有實(shí)質(zhì)性的不同。
5.8.沒(méi)有如實(shí)填寫(xiě)誠(chéng)信記錄（一些經(jīng)濟(jì)公訴和通報(bào)批評(píng)）。
5.9.修改招標(biāo)文件中"投標(biāo)人須知"的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
5.10.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或業(yè)績(jī)不能滿足要求不做假業(yè)績(jī)的問(wèn)題。
5.11.人員資質(zhì)、業(yè)績(jī)、學(xué)歷、自相矛盾等問(wèn)題。
5.12.對(duì)招標(biāo)文件的理解不透（如降價(jià)函有些招標(biāo)文件在附本里也要附）。
6.如何規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)的幾點(diǎn)建議
6.1.招標(biāo)人為防止低價(jià)搶標(biāo)可在招標(biāo)文件中明確：
1 ）不低于成本價(jià)投標(biāo)、否則按廢標(biāo)處理
2 ）可要求投標(biāo)人對(duì)單價(jià)進(jìn)行澄清
3 ）可以按低價(jià)程度加大履約保函
4 ）可要求投標(biāo)人提供部分或全部現(xiàn)金保函
6.2.投標(biāo)報(bào)價(jià)必須是具有注明造價(jià)工程師資格的工程技術(shù)人員編制并簽名蓋章。
6.3.招標(biāo)人自己或委托中介機(jī)構(gòu)編制一個(gè)合理的標(biāo)底。
6.4.投標(biāo)人依法投標(biāo)的意識(shí)要加強(qiáng)，不能不顧自身特點(diǎn)，盲目投標(biāo)。務(wù)必做到"三個(gè)清楚"
a、清楚工程項(xiàng)目特點(diǎn)；
b、清楚參與投標(biāo)各投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)力；
c、清楚完成該項(xiàng)目的最低成本。
6.5.政府行為方面：建立完善的招投標(biāo)法規(guī)體系，計(jì)價(jià)規(guī)范。
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，按時(shí)披露投標(biāo)和材料價(jià)格信息。
加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和誠(chéng)信監(jiān)管。
規(guī)范專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為，確保評(píng)標(biāo)公正。
完善社會(huì)監(jiān)督制度，查處違法違規(guī)行為。
6.6.招標(biāo)人方面：
1 ）嚴(yán)格依法招標(biāo)履行審批和報(bào)備程序；
2 ）確保招標(biāo)文件的齊全和資料的真實(shí)性，招標(biāo)工作時(shí)間要科學(xué)合理；
3 ）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；
4 ）消除地方保護(hù)、維護(hù)國(guó)家利益；
5 ）解決好低價(jià)搶標(biāo)和不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題；
6 ）嚴(yán)禁分割和指定分包；
7 ）嚴(yán)格合同管理；
8 ）確保投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中"四權(quán)"得到充分的擁有：知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
總之，投標(biāo)工作涉及的知識(shí)面廣，投標(biāo)書(shū)從一個(gè)側(cè)面反映了企業(yè)的整體素質(zhì)，要想在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加市場(chǎng)份額，就必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和研究招投標(biāo)的相關(guān)知識(shí)，只有這樣才能有效地適應(yīng)市場(chǎng)，把握市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。
來(lái)源：中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)
1.1.有標(biāo)底綜合評(píng)分法
1 ）采用綜合評(píng)分法：應(yīng)明確復(fù)合標(biāo)底計(jì)算方式。
2 ）明確評(píng)標(biāo)價(jià)、施工能力、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、業(yè)績(jī)與信譽(yù)的權(quán)重。
3 ）按權(quán)重進(jìn)行打分，按得分高低進(jìn)行排序，推薦得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
1.2.無(wú)標(biāo)底綜合評(píng)分法
1 ）計(jì)算所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值；
2 ）一般以平均值降低5%作為標(biāo)價(jià)最高得分；
3 ）如果投標(biāo)人報(bào)價(jià)存在嚴(yán)重不平衡，可要求投標(biāo)人澄清，并提高履約保函（目前流行的有履約現(xiàn)金）。
1.3.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法
1 ）對(duì)通過(guò)技術(shù)和商務(wù)評(píng)審的投標(biāo)人按評(píng)標(biāo)價(jià)從低到高進(jìn)行排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人（一至三名）。
2 ）不得推薦評(píng)標(biāo)價(jià)低于成本的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人不得以低于成本的價(jià)格投標(biāo)，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確界定和處理低價(jià)搶價(jià)的方法，業(yè)主應(yīng)編制標(biāo)底，以防止低價(jià)搶標(biāo)。
1.4.雙信封法
1 ）報(bào)價(jià)的工程量清單和商務(wù)技術(shù)標(biāo)書(shū)分開(kāi)包裝，一并提交；
2 ）首先打開(kāi)商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書(shū)，報(bào)價(jià)信封交由公證機(jī)關(guān)保存；
3 ）商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)完后，再通知投標(biāo)人開(kāi)報(bào)價(jià)信封；
4 ）對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，并按照推薦中標(biāo)的原則，推薦中標(biāo)候選人。
以上幾種是目前常見(jiàn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)辦法，弄清評(píng)標(biāo)方法以后，才能確定如何報(bào)價(jià)。
2.關(guān)于公路工程施工投標(biāo)
如何報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算程序。投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要工作就是由投標(biāo)人填入各工程細(xì)目的單價(jià)，使工程量清單成為有標(biāo)價(jià)的清單。單價(jià)合同報(bào)價(jià)計(jì)算分以下9個(gè)步驟：
2.1.研究招標(biāo)文件招標(biāo)文件主要包括合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、補(bǔ)充資料表、標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、各種設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容。①合同文件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響較大的有工期、誤工損失賠償（如征地拆遷，當(dāng)?shù)氐臒o(wú)理阻工）、缺陷責(zé)任期的規(guī)定、保函的要求、保險(xiǎn)、付款條件、稅收、貨幣、勞務(wù)的限制、有無(wú)提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)以及爭(zhēng)議、仲裁或者訴諸法律途徑等規(guī)定。②對(duì)于技術(shù)文件應(yīng)對(duì)每一條每一句認(rèn)真閱讀分析。對(duì)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容，在工程量清單中未開(kāi)列出來(lái)的或未明文規(guī)定包括進(jìn)去的，也應(yīng)在所列項(xiàng)目中計(jì)算進(jìn)去。并且應(yīng)了解有無(wú)特殊施工技術(shù)要求和有無(wú)特殊材料、設(shè)備技術(shù)要求等（如路基邊坡每邊超填50cm計(jì)價(jià)時(shí)不算工程量，涵洞以延米長(zhǎng)計(jì)，樁基只計(jì)有效樁長(zhǎng)等）。③業(yè)主對(duì)報(bào)價(jià)的要求，應(yīng)了解合同種類(lèi)屬于總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同或是單價(jià)與包干混合制合同，應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法及每個(gè)子項(xiàng)工程的具體含義和內(nèi)容；要了解永久工程之外的項(xiàng)目有何報(bào)價(jià)要求，如監(jiān)理工程師的開(kāi)辦費(fèi)等；對(duì)某些部位的工程和設(shè)備的提供是否必須由業(yè)主確定指定分包，以及對(duì)于材料、設(shè)備和工資在施工期限內(nèi)漲價(jià)有無(wú)任何調(diào)價(jià)條款或調(diào)價(jià)公式。④了解承包人需要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的條款（不可預(yù)見(jiàn)的工程），如承包人不得以任何理由索取合同價(jià)格以外的補(bǔ)償?shù)取?
2.2.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)考察是承包商投標(biāo)前全面了解現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境及施工風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，是投標(biāo)人搞好投標(biāo)報(bào)價(jià)的先決條件，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)以前必須認(rèn)真地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，全面、細(xì)致地了解工地及周?chē)恼?、?jīng)濟(jì)、地理、軍事、法律等情況，收集與報(bào)價(jià)有關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，并且在考察之前擬好考察提綱和疑點(diǎn)，設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表格，做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地考察，現(xiàn)場(chǎng)考察的主要內(nèi)容：
1 ）地形、地貌對(duì)工程施工的影響。
2 ）當(dāng)?shù)靥烊徊牧系姆治?、開(kāi)采條件和質(zhì)量、地方運(yùn)輸?shù)缆?、地方材料價(jià)格等情況。
3 ）沿線氣候和水文情況。
4 ）改建道路和交叉道路的交通情況，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鄉(xiāng)村道路路面情況、便橋情況及收費(fèi)情況。
5 ）施工駐地的選擇，現(xiàn)場(chǎng)擬定重要工程的施工方案（如大橋、互通式立交橋等）。
6 ）與施工及費(fèi)用有關(guān)的地方法規(guī)。
在完成標(biāo)前調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)考察工作后，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制出材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，為施工組織設(shè)計(jì)準(zhǔn)備第一手資料，為制定合理報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備。
2.3.核實(shí)工程量招標(biāo)文件中工程量清單的工程量由于種種原因有時(shí)會(huì)與圖紙中數(shù)量存在不一致。通過(guò)核實(shí)工程量①能全面掌握本項(xiàng)目需發(fā)生的各分項(xiàng)工程的數(shù)量，便于投標(biāo)中進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，②及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中關(guān)于工程量的錯(cuò)誤和漏洞，為制定投標(biāo)策略提供依據(jù)，③對(duì)計(jì)量支付規(guī)定做進(jìn)一步研究，便于精確編寫(xiě)各工程細(xì)目的單價(jià)。
核實(shí)工程量的主要內(nèi)容有：核實(shí)各分項(xiàng)工程的工程量，及根據(jù)計(jì)量支付的規(guī)定折算出新的工程量。
2.4.編制施工組織設(shè)計(jì)編制施工組織的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，盡可能使工程成本最低，投標(biāo)價(jià)格合理。
投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是場(chǎng)比技術(shù)、比管理、比設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)和管理的先進(jìn)性應(yīng)充分體現(xiàn)在施工組織設(shè)計(jì)中，先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)和設(shè)備可以達(dá)到降低成本縮短工期的目的。制定分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)考慮和滿足總工期及控制工程工期的要求，合理安排各主要工序，體現(xiàn)出相互銜接；均衡安排生產(chǎn)力和有效地利用機(jī)械設(shè)備，提高資金的利用率等。施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容以滿足招標(biāo)文件的要求為準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)包括：①施工方案和施工方法；②分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃；③與施工進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的用款計(jì)劃；④與施工進(jìn)度相適應(yīng)的工、料、機(jī)配備數(shù)量與進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；⑤施工總體布置圖及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)地點(diǎn)，開(kāi)采料場(chǎng)；⑥冬雨季施工計(jì)劃及措施；⑦項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)圖；⑧土方工程調(diào)配圖；⑨臨時(shí)工程及臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)圖；⑩質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)措施和方法 農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力調(diào)配措施； 關(guān)鍵控制工程工期確保措施； 質(zhì)量通病防止和處理措施等。
2.5.報(bào)價(jià)方案的范圍項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)由施工成本、利潤(rùn)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用四部分組成。施工成本主要包括直接成本（工、料、機(jī)等直接費(fèi)）、間接成本（包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、公司管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)等）各項(xiàng)費(fèi)用；稅金是由國(guó)家統(tǒng)一征收的費(fèi)用，利潤(rùn)是根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況和公司的利潤(rùn)目標(biāo)制定的。其中工、料、機(jī)等基礎(chǔ)價(jià)格的計(jì)算最為重要。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用指各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后需由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
2.6.工程定額的選用工程定額反映施工隊(duì)伍的生產(chǎn)效率和管理水平，也是決定標(biāo)價(jià)水平的重要因素。如果定額水平（效率）太低，標(biāo)價(jià)肯定會(huì)提高，則可能使這一報(bào)價(jià)完全失去競(jìng)爭(zhēng)力；如果定額水平太高，雖然報(bào)價(jià)可以降下來(lái)，但在實(shí)際施工過(guò)程中達(dá)不到這個(gè)定額時(shí)，可能出現(xiàn)虧損。因此，選用定額時(shí)要充分考慮本單位人員的技術(shù)水平和管理水平、機(jī)械化程度、施工技術(shù)條件、施工中各方面的協(xié)調(diào)配合、材料和半成品的加工性和裝備性及自然條件對(duì)施工的影響等因素（實(shí)際報(bào)價(jià)都是在部定額基礎(chǔ)上打折）。
2.7.報(bào)價(jià)策略及決策報(bào)價(jià)策略主要有贏利策略、微利保本策略、低價(jià)虧損策略、冒險(xiǎn)投標(biāo)策略等四種，投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主對(duì)標(biāo)價(jià)的要求及投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)情況確定投標(biāo)策略，進(jìn)行投標(biāo)決策，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在總價(jià)確定后，根據(jù)單價(jià)分析表中的數(shù)據(jù)綜合考慮其它因素后確定工程量清單中各工程細(xì)目的單價(jià)，可采用平衡報(bào)價(jià)法和不平衡報(bào)價(jià)兩種方法計(jì)算，不平衡報(bào)價(jià)法具體有以下幾種。①先期開(kāi)工的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)高，后開(kāi)工的單價(jià)報(bào)價(jià)低；②估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)高，工程量減少的單價(jià)報(bào)價(jià)低；③圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改增加的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)高，估計(jì)今后會(huì)取消的項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)價(jià)低；④沒(méi)有工程量、只填單價(jià)的項(xiàng)目其單價(jià)報(bào)價(jià)高；⑤對(duì)暫定金額項(xiàng)目、承包商做的可能性大時(shí)，其單價(jià)報(bào)價(jià)高，反之報(bào)價(jià)低；⑥對(duì)允許價(jià)格調(diào)整的工程，當(dāng)利率低于物價(jià)上漲時(shí)，則后期施工的工程細(xì)目單價(jià)報(bào)價(jià)高，反之報(bào)價(jià)低。
對(duì)于調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)工程盈利或虧損預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，用經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)，通過(guò)費(fèi)用匯總計(jì)算出所點(diǎn)總價(jià)比例或者算出平米造價(jià)和以往工程類(lèi)比，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。調(diào)整投標(biāo)總價(jià)還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知中與報(bào)價(jià)有關(guān)的授標(biāo)原則確定。
總之，投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵，投標(biāo)人只有合理的報(bào)價(jià)，使企業(yè)即有贏利，又能中標(biāo)，還能放眼于未來(lái)，爭(zhēng)取占有更多的市場(chǎng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.投標(biāo)策略及注意的事項(xiàng)
3.1.提高經(jīng)營(yíng)管理水平主要做好施工組織設(shè)計(jì)，采取合理的施工技術(shù)和施工機(jī)械搭配，精心采購(gòu)材料、合理安排設(shè)備、安排緊湊的施工、節(jié)省管理費(fèi)用等等，從而有效地降低工程成本而獲得較大的利潤(rùn)。
3.2.改進(jìn)設(shè)計(jì)和縮短工期仔細(xì)研究原設(shè)計(jì)圖紙，若發(fā)現(xiàn)有不夠合理之處，提出能降低造價(jià)的修改設(shè)計(jì)建議，以提高對(duì)業(yè)主的吸引力。另外，靠縮短工期取勝，即比規(guī)定的工期有所縮短，達(dá)到早投產(chǎn)，早收益，有時(shí)甚至標(biāo)價(jià)稍高，對(duì)業(yè)主也是有吸引力的。
3.3.降低利潤(rùn)主要適用于承包任務(wù)不足時(shí)，與其坐吃山空，不如以低利承包到一些工程，還是有利的。在投標(biāo)時(shí)，許諾優(yōu)惠條件，如主動(dòng)提前工期，低息貸款、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等，以吸引業(yè)主，爭(zhēng)取中標(biāo)。
3.4.加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)有時(shí)雖然報(bào)價(jià)低，卻著眼于變更設(shè)計(jì)，仔細(xì)研究設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，提出合理的對(duì)已方有利的設(shè)計(jì)變更。
3.5.著眼于發(fā)展為爭(zhēng)取將來(lái)的優(yōu)勢(shì)，而寧愿目前少盈利。
承包商為了掌握某種發(fā)展前途的工程技術(shù)，或?yàn)榱嗽谀骋话l(fā)展前景較大的地區(qū)打開(kāi)市場(chǎng)，創(chuàng)立信譽(yù)，為進(jìn)一步承攬工程打基礎(chǔ)，就可以采用這種策略。這是一種較有遠(yuǎn)見(jiàn)的策略。
3.6.優(yōu)勢(shì)聯(lián)合投標(biāo)在投標(biāo)過(guò)程中，選擇當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)或與業(yè)主關(guān)系密切的施工單位聯(lián)合投標(biāo)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，以分享當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)的優(yōu)惠待遇。
3.7.做好公共關(guān)系及業(yè)務(wù)招攬工作把本單位的發(fā)展簡(jiǎn)史、工程業(yè)績(jī)等資料匯編成精美畫(huà)冊(cè)，贈(zèng)送給設(shè)計(jì)單位及有關(guān)人員；也可邀請(qǐng)業(yè)主及有關(guān)人員考察本單位過(guò)去完成的優(yōu)良工程項(xiàng)目以及目前正在施工的施工現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主及有關(guān)人員介紹施工管理、工程質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備、人員文化技術(shù)素質(zhì)等各方面情況，取得業(yè)主的信任及有關(guān)人的理解和好評(píng)。
從目前投標(biāo)實(shí)踐看，搞好公共關(guān)系及投標(biāo)業(yè)務(wù)招攬工作，對(duì)投標(biāo)取勝起著極為重要的作用。
4.縱觀投標(biāo)全過(guò)程關(guān)鍵階段的決策
掌握一定的投標(biāo)策略后，還要注意投標(biāo)過(guò)程中關(guān)鍵階段的一些問(wèn)題。投標(biāo)人在領(lǐng)取資格預(yù)審文件到投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中都面臨著一系列重要問(wèn)題。嚴(yán)格謹(jǐn)慎對(duì)待這些問(wèn)題，提高投標(biāo)技巧，可體現(xiàn)出投標(biāo)人對(duì)待投標(biāo)的重視程度，有助于增加中標(biāo)幾率。經(jīng)過(guò)大量的投標(biāo)實(shí)踐，我覺(jué)得以下幾個(gè)方面的問(wèn)題是特別重要、需要注意的。
4.1.資格預(yù)審階段通過(guò)資格預(yù)審是能否參與競(jìng)標(biāo)是先決條件。
資格預(yù)審階段應(yīng)注意的主要問(wèn)題是嚴(yán)格按規(guī)定要求編報(bào)"資格預(yù)審文件"，編制資格預(yù)審文件時(shí)，注意文字要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，裝幀要精美，力爭(zhēng)給業(yè)主留下深刻的印象。在填報(bào)工程業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)在資料真實(shí)的條件下，選擇那些施工難度大、結(jié)構(gòu)新穎、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期短、造價(jià)低及評(píng)價(jià)高的工程項(xiàng)目，充分展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，有助于通過(guò)資格審查。
4.2.研究標(biāo)書(shū)階段研究標(biāo)書(shū)階段應(yīng)認(rèn)真"吃透"標(biāo)書(shū)，就是要完全研究清楚標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定要求。主要應(yīng)注意的是：
1 ）弄清承包人的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，不要發(fā)生任何遺漏；
2 ）弄清各項(xiàng)技術(shù)要求，以便制定先進(jìn)合理的施工方案；
3 ）及時(shí)調(diào)查了解工程所在地工、料、機(jī)以及特殊材料和設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，以免估價(jià)失誤；
4 ）弄清開(kāi)、竣工日期及總工期要求以及提前或拖延工期的獎(jiǎng)罰條件，以便制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃；
5 ）弄清工程款支付條件，有無(wú)工程預(yù)付款；是按工程進(jìn)度結(jié)算付款還是按完工后一次結(jié)算；延期付款的責(zé)任和利息支付等；以便做好資金使用計(jì)劃安排；
6 ）弄清有無(wú)特殊材料、設(shè)備及施工方法要求，以便采取相應(yīng)對(duì)策措施；
7 ）弄清工程量清單中各個(gè)工程細(xì)目組成的內(nèi)在含義，防止漏項(xiàng)發(fā)生，以免工程開(kāi)工后結(jié)算時(shí)造成麻煩；
8 ）弄清總承包與分包規(guī)定，以便當(dāng)自身施工能力不足時(shí)便于分包及協(xié)作；
9 ）弄清施工期限內(nèi)的材料、設(shè)備漲價(jià)等補(bǔ)償規(guī)定，以便報(bào)價(jià)決策時(shí)充分考慮利益風(fēng)險(xiǎn)等因素；
10 ）對(duì)含糊不清的問(wèn)題，均應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)招標(biāo)單位予以澄清，切忌擅自修改招標(biāo)文件并將其作為報(bào)價(jià)依據(jù)。
4.3.標(biāo)價(jià)計(jì)算階段報(bào)價(jià)計(jì)算應(yīng)注意的問(wèn)題是
1 ）認(rèn)真計(jì)算及核實(shí)工程量、防止因工程數(shù)量不清不準(zhǔn)而導(dǎo)致標(biāo)價(jià)計(jì)算失誤；
2 ）認(rèn)真調(diào)查研究工程所在地的勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)基本價(jià)格和招標(biāo)文件對(duì)標(biāo)價(jià)計(jì)算的規(guī)定，以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)物價(jià)的有關(guān)規(guī)定要求與地方物價(jià)的有關(guān)規(guī)定要求與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)等因素；
3 ）要盡可能了解業(yè)主編制標(biāo)底時(shí)采用的材料單價(jià)，以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能采用的材料單價(jià)，綜合各方面信息，確定合理的計(jì)算價(jià)格，防止取費(fèi)不實(shí)產(chǎn)生標(biāo)價(jià)高或過(guò)低現(xiàn)象而影響中標(biāo)或產(chǎn)生廢標(biāo)；
4 ）認(rèn)真按工程量清單核實(shí)工程數(shù)量，對(duì)號(hào)入座，檢查施工圖中工程量和清單中數(shù)量是否相符，如有疑議，及時(shí)提出上報(bào)業(yè)主，及時(shí)修正，同時(shí)，在數(shù)量無(wú)誤的情況下，防止發(fā)生漏項(xiàng)而導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤、造成經(jīng)濟(jì)損失；
5 ）對(duì)有關(guān)費(fèi)率的計(jì)取應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際發(fā)生的需要，施工單位管理水平及市場(chǎng)各方面因素綜合考慮靈活取舍，以便做出具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)；
6 ）對(duì)計(jì)算數(shù)據(jù)要認(rèn)真反復(fù)核對(duì)，防止發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤；
7 ）認(rèn)真檢查標(biāo)書(shū)，注意不要出現(xiàn)"漏章"問(wèn)題，以免造成廢標(biāo)。
4.4.標(biāo)書(shū)編制與投標(biāo)階段
1 ）填寫(xiě)標(biāo)書(shū)時(shí)，一般先將標(biāo)書(shū)裝訂好，另附一份報(bào)價(jià)調(diào)整函表，以便隨時(shí)修改，也便于最終調(diào)整報(bào)價(jià)。只有當(dāng)最終報(bào)價(jià)最后確定下來(lái)之后，才將其和裝訂好的標(biāo)書(shū)一同包封，方便、快捷。
2 ）要防止丟項(xiàng)和漏頁(yè)，應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核。
3 ）不可改變標(biāo)書(shū)格式，當(dāng)原有表格不能表達(dá)投標(biāo)意圖時(shí)，可另附補(bǔ)充說(shuō)明。
4 ）字跡要清晰工整，不應(yīng)有涂改和留有空格現(xiàn)象，語(yǔ)言要講求科學(xué)性和邏輯性，語(yǔ)意清晰，表達(dá)明確，投標(biāo)書(shū)裝幀要美觀簡(jiǎn)潔。
5 ）投標(biāo)單位名稱(chēng)一定要寫(xiě)全稱(chēng)，不可寫(xiě)簡(jiǎn)稱(chēng)。
6 ）必須按投標(biāo)須知規(guī)定對(duì)投標(biāo)書(shū)做好簽字蓋章工作，防止因簽字蓋章遺漏而產(chǎn)生廢標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，授權(quán)人應(yīng)逐頁(yè)簽字，同時(shí)還要做好標(biāo)書(shū)的密封工作。投標(biāo)書(shū)要雙層密封，內(nèi)層必須加蓋投標(biāo)單位密封章，外層只做密封，不得加蓋任何印章及任何標(biāo)識(shí)。在投標(biāo)實(shí)踐中，投標(biāo)單位一般都備有專(zhuān)門(mén)的包裝或包裝袋來(lái)密封投標(biāo)書(shū)，具體做法應(yīng)嚴(yán)格按投標(biāo)須知辦理。
7 ）必須按投標(biāo)須知規(guī)定的投標(biāo)期限、地點(diǎn)和方法投標(biāo)，防止遲交投標(biāo)書(shū)面而發(fā)生無(wú)效投標(biāo)。
綜上所述，認(rèn)真處理好的投標(biāo)各階段的注意事項(xiàng)，各項(xiàng)問(wèn)題不出紕漏，同時(shí)采取適宜的投標(biāo)策略，提出高水平的報(bào)價(jià)，將使我們的投標(biāo)工作無(wú)往而不勝。
5.投標(biāo)書(shū)在編制時(shí)容易出問(wèn)題的地方
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，專(zhuān)家會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的商務(wù)要求和技術(shù)規(guī)范的重大偏差，可視為不響應(yīng)、不符合而導(dǎo)致拒標(biāo)。
5.1.標(biāo)書(shū)內(nèi)名稱(chēng)或合同段打印差錯(cuò)、裝訂缺頁(yè)。
5.2.授權(quán)書(shū)問(wèn)題（被授權(quán)人未簽字），無(wú)法確認(rèn)是法人（印鑒）或法人代表資格。
5.3.公證問(wèn)題（被授權(quán)人未公證，公證時(shí)間比授權(quán)時(shí)間早）。
5.4.標(biāo)書(shū)未逐頁(yè)簽字。
5.5.投標(biāo)人授權(quán)的投標(biāo)代理授權(quán)書(shū)，如果是聯(lián)營(yíng)體、聯(lián)營(yíng)體的協(xié)議書(shū)沒(méi)有提交。
5.6.提交的投標(biāo)擔(dān)保時(shí)間不夠，或修改了招標(biāo)文件提供的格式，變?yōu)橛袟l件擔(dān)保，不能接受。
5.7.未能響應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，提供了不同于原設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)或產(chǎn)品，其在關(guān)鍵性能指標(biāo)或參數(shù)或其他要求方面有實(shí)質(zhì)性的不同。
5.8.沒(méi)有如實(shí)填寫(xiě)誠(chéng)信記錄（一些經(jīng)濟(jì)公訴和通報(bào)批評(píng)）。
5.9.修改招標(biāo)文件中"投標(biāo)人須知"的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
5.10.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或業(yè)績(jī)不能滿足要求不做假業(yè)績(jī)的問(wèn)題。
5.11.人員資質(zhì)、業(yè)績(jī)、學(xué)歷、自相矛盾等問(wèn)題。
5.12.對(duì)招標(biāo)文件的理解不透（如降價(jià)函有些招標(biāo)文件在附本里也要附）。
6.如何規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)的幾點(diǎn)建議
6.1.招標(biāo)人為防止低價(jià)搶標(biāo)可在招標(biāo)文件中明確：
1 ）不低于成本價(jià)投標(biāo)、否則按廢標(biāo)處理
2 ）可要求投標(biāo)人對(duì)單價(jià)進(jìn)行澄清
3 ）可以按低價(jià)程度加大履約保函
4 ）可要求投標(biāo)人提供部分或全部現(xiàn)金保函
6.2.投標(biāo)報(bào)價(jià)必須是具有注明造價(jià)工程師資格的工程技術(shù)人員編制并簽名蓋章。
6.3.招標(biāo)人自己或委托中介機(jī)構(gòu)編制一個(gè)合理的標(biāo)底。
6.4.投標(biāo)人依法投標(biāo)的意識(shí)要加強(qiáng)，不能不顧自身特點(diǎn)，盲目投標(biāo)。務(wù)必做到"三個(gè)清楚"
a、清楚工程項(xiàng)目特點(diǎn)；
b、清楚參與投標(biāo)各投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)力；
c、清楚完成該項(xiàng)目的最低成本。
6.5.政府行為方面：建立完善的招投標(biāo)法規(guī)體系，計(jì)價(jià)規(guī)范。
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，按時(shí)披露投標(biāo)和材料價(jià)格信息。
加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和誠(chéng)信監(jiān)管。
規(guī)范專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為，確保評(píng)標(biāo)公正。
完善社會(huì)監(jiān)督制度，查處違法違規(guī)行為。
6.6.招標(biāo)人方面：
1 ）嚴(yán)格依法招標(biāo)履行審批和報(bào)備程序；
2 ）確保招標(biāo)文件的齊全和資料的真實(shí)性，招標(biāo)工作時(shí)間要科學(xué)合理；
3 ）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；
4 ）消除地方保護(hù)、維護(hù)國(guó)家利益；
5 ）解決好低價(jià)搶標(biāo)和不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題；
6 ）嚴(yán)禁分割和指定分包；
7 ）嚴(yán)格合同管理；
8 ）確保投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中"四權(quán)"得到充分的擁有：知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
總之，投標(biāo)工作涉及的知識(shí)面廣，投標(biāo)書(shū)從一個(gè)側(cè)面反映了企業(yè)的整體素質(zhì)，要想在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加市場(chǎng)份額，就必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和研究招投標(biāo)的相關(guān)知識(shí)，只有這樣才能有效地適應(yīng)市場(chǎng)，把握市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。
來(lái)源：中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)
