協(xié)議供貨中進口產品應明示
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發(fā)布日期：2011年08月19日
“進口產品不納入本次協(xié)議供貨的招標產品范圍。如采購人需采購進口產品，采購中心須依據財政部印發(fā)的《政府采購進口產品管理辦法》，在本級財政廳政府采購管理辦公室核準后，依法通過其他采購方式開展政府采購活動?！?
協(xié)議供貨這種政府采購實現(xiàn)形式在我國推行后不久，筆者在不少地方看到過類似規(guī)定，同時筆者還發(fā)現(xiàn)，近年來不少地方在協(xié)議供貨招標中已經不再排斥進口產品，有些招標采購單位還在單反數(shù)碼照相機、專業(yè)數(shù)碼攝像機、每分鐘50頁（不含）以上的復印機等辦公用品的協(xié)議供貨招標中明確表示“允許進口產品投標并中標”。
對此，不少從業(yè)人員都表示，雖然《政府采購法》規(guī)定“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務”，但“需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；為在中國境外使用而進行采購的；其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的”還是可以例外的。因此，進口產品的采購也是政府采購活動中一個不可回避的問題，而且一些零星的進口產品采購通過協(xié)議供貨的形式來實現(xiàn)，可以形成規(guī)模效益、提高工作效率，給采購人帶來使用上的便利。
不過，筆者要提醒大家，進口產品采購通過協(xié)議供貨的方式來實現(xiàn)，抑或是在協(xié)議供貨招標中明示“允許進口產品投標并中標”的，應當進行一些相關的說明或必要的提醒。
筆者之前就聽說過這樣的事情，一采購人在采購打印機時，原本國產的就可以滿足其需求，但看到協(xié)議供貨范圍內有進口產品，且預算資金也夠支付，于是就未走監(jiān)管部門的審批程序直接實施了采購……當監(jiān)管部門追究時，采購人代表還說：“我以為只要招進來就可以隨便買呢……”
筆者在某采購中心發(fā)布的《信息類產品政府采購協(xié)議供貨工作有關事宜的通知》中看到這樣的規(guī)定：各采購單位采購協(xié)議供貨中的進口產品（進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）的，應按《財政部辦公廳關于政府采購進口產品管理辦法有關問題的通知》要求，向財政部門申請批量審核，即根據政府集中采購目錄和單位實際需求情況，向財政部門提出一攬子采購進口產品清單的申請、所需證明材料和采購計劃，經財政部門審核同意后，在本年內隨時按規(guī)定組織購買，無需再逐一申請報批。本次協(xié)議供貨中標產品的進口產品，均以“⊙”標注。在筆者看來，這樣的提醒很有必要，可以有效規(guī)范采購人的采購行為。
來源：政府采購信息報
協(xié)議供貨這種政府采購實現(xiàn)形式在我國推行后不久，筆者在不少地方看到過類似規(guī)定，同時筆者還發(fā)現(xiàn)，近年來不少地方在協(xié)議供貨招標中已經不再排斥進口產品，有些招標采購單位還在單反數(shù)碼照相機、專業(yè)數(shù)碼攝像機、每分鐘50頁（不含）以上的復印機等辦公用品的協(xié)議供貨招標中明確表示“允許進口產品投標并中標”。
對此，不少從業(yè)人員都表示，雖然《政府采購法》規(guī)定“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務”，但“需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；為在中國境外使用而進行采購的；其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的”還是可以例外的。因此，進口產品的采購也是政府采購活動中一個不可回避的問題，而且一些零星的進口產品采購通過協(xié)議供貨的形式來實現(xiàn)，可以形成規(guī)模效益、提高工作效率，給采購人帶來使用上的便利。
不過，筆者要提醒大家，進口產品采購通過協(xié)議供貨的方式來實現(xiàn)，抑或是在協(xié)議供貨招標中明示“允許進口產品投標并中標”的，應當進行一些相關的說明或必要的提醒。
筆者之前就聽說過這樣的事情，一采購人在采購打印機時，原本國產的就可以滿足其需求，但看到協(xié)議供貨范圍內有進口產品，且預算資金也夠支付，于是就未走監(jiān)管部門的審批程序直接實施了采購……當監(jiān)管部門追究時，采購人代表還說：“我以為只要招進來就可以隨便買呢……”
筆者在某采購中心發(fā)布的《信息類產品政府采購協(xié)議供貨工作有關事宜的通知》中看到這樣的規(guī)定：各采購單位采購協(xié)議供貨中的進口產品（進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）的，應按《財政部辦公廳關于政府采購進口產品管理辦法有關問題的通知》要求，向財政部門申請批量審核，即根據政府集中采購目錄和單位實際需求情況，向財政部門提出一攬子采購進口產品清單的申請、所需證明材料和采購計劃，經財政部門審核同意后，在本年內隨時按規(guī)定組織購買，無需再逐一申請報批。本次協(xié)議供貨中標產品的進口產品，均以“⊙”標注。在筆者看來，這樣的提醒很有必要，可以有效規(guī)范采購人的采購行為。
來源：政府采購信息報
