工程招投標(biāo)階段問題不容忽視
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發(fā)布日期：2012年07月12日
作為一名基層審計(jì)工作人員，在多年的固定資產(chǎn)投資審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，招投標(biāo)流于形式，存在項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目業(yè)主單位并不愿意招標(biāo)，但迫于國家法律、法規(guī)、政策及單位內(nèi)控制度的壓力，既想從招標(biāo)程序上看似符合相關(guān)規(guī)定流程和要求，又想讓“心儀”投標(biāo)人中標(biāo)，從而隱藏其“明招暗定”違法招標(biāo)的行為，成為多數(shù)工程投資的問題伏筆。
建設(shè)單位在進(jìn)行一個(gè)新項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，由于專業(yè)局限，必定要找專業(yè)性很強(qiáng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作因此尤為重要，但是某些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)卻利用所掌握的專業(yè)知識(shí)，不顧法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，在操作過程中，一味的滿足招標(biāo)人不合理的要求；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員受利益驅(qū)使，與投標(biāo)人串通一氣，私下操縱招標(biāo)結(jié)果；還有的評(píng)審委員會(huì)專家不能起到應(yīng)有的作用，在評(píng)審過程中做出了喪失了公正的結(jié)果。這些種種因素的存在致使評(píng)標(biāo)工作成了走過場，不能保證招標(biāo)投標(biāo)的公平公正。
針對(duì)這種現(xiàn)象，筆者提出以下建議：
1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)在項(xiàng)目一開始就參與其中，對(duì)前期最易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，把問題扼殺在萌芽中；
2、建設(shè)主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與處罰力度，并對(duì)其出具的一系列成果文件進(jìn)行嚴(yán)格的審核；
3、建設(shè)單位在與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽署合同時(shí)，一定要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，要明確區(qū)分出責(zé)任的界限，把理應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任推出去；
4、審計(jì)部門在審計(jì)過程中，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具的成果也要端正態(tài)度，不迷信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)頭頂?shù)摹皩I(yè)頭銜”，仔細(xì)查找并勇敢揭露其中的問題。
來源：山西省潞城市審計(jì)局
建設(shè)單位在進(jìn)行一個(gè)新項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，由于專業(yè)局限，必定要找專業(yè)性很強(qiáng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作因此尤為重要，但是某些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)卻利用所掌握的專業(yè)知識(shí)，不顧法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，在操作過程中，一味的滿足招標(biāo)人不合理的要求；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員受利益驅(qū)使，與投標(biāo)人串通一氣，私下操縱招標(biāo)結(jié)果；還有的評(píng)審委員會(huì)專家不能起到應(yīng)有的作用，在評(píng)審過程中做出了喪失了公正的結(jié)果。這些種種因素的存在致使評(píng)標(biāo)工作成了走過場，不能保證招標(biāo)投標(biāo)的公平公正。
針對(duì)這種現(xiàn)象，筆者提出以下建議：
1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)在項(xiàng)目一開始就參與其中，對(duì)前期最易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，把問題扼殺在萌芽中；
2、建設(shè)主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與處罰力度，并對(duì)其出具的一系列成果文件進(jìn)行嚴(yán)格的審核；
3、建設(shè)單位在與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽署合同時(shí)，一定要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，要明確區(qū)分出責(zé)任的界限，把理應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任推出去；
4、審計(jì)部門在審計(jì)過程中，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具的成果也要端正態(tài)度，不迷信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)頭頂?shù)摹皩I(yè)頭銜”，仔細(xì)查找并勇敢揭露其中的問題。
來源：山西省潞城市審計(jì)局
