在一個(gè)維修工程項(xiàng)目招標(biāo)的資格預(yù)審結(jié)果公布后不久，Q公司向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑說(shuō)："你們并沒(méi)有要求逐頁(yè)小簽必須簽署全名，政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定中也沒(méi)有明確逐頁(yè)小簽必須簽署全名，你們不能以此認(rèn)定我公司沒(méi)有投標(biāo)資格。"
據(jù)了解，在該項(xiàng)目采購(gòu)中，根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售的資格預(yù)審文件要求，所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人所遞交的資格預(yù)審文件都必須逐頁(yè)小簽。在資格預(yù)審環(huán)節(jié)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)價(jià)的評(píng)審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，13家參與資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人遞交的資格預(yù)審文件都進(jìn)行了逐頁(yè)小簽。但小簽的形式卻有兩種：一是包括Q公司在內(nèi)的7家潛在投標(biāo)人，資格預(yù)審文件除了第一頁(yè)的授權(quán)書上有授權(quán)人簽署的全名外，其他的所有逐頁(yè)小簽都只有授權(quán)人的姓氏；二是另外6家潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審文件中，所有逐頁(yè)小簽都有授權(quán)人的全名。
評(píng)審委員會(huì)研究后認(rèn)為，逐頁(yè)小簽應(yīng)簽署授權(quán)人的全名，不能只簽署姓氏，并據(jù)此認(rèn)定包括Q公司在內(nèi)的7家未簽署全名的潛在投標(biāo)人不符合此次招標(biāo)的要求。
Q公司卻提出，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售的資格預(yù)審文件并沒(méi)有明確要求逐頁(yè)小簽必須簽署全名，政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)制度中也沒(méi)有類似的規(guī)定。在很多單位組織的政府采購(gòu)活動(dòng)中，逐頁(yè)小簽只簽署姓氏也一直會(huì)被認(rèn)可。在規(guī)定不明確的情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)該違背招投標(biāo)的常規(guī)做法，認(rèn)定只簽署姓氏的逐頁(yè)小簽不符合要求。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)覺(jué)得Q公司的質(zhì)疑有一定的道理，在與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通后，否定了逐頁(yè)小簽未簽署全名視為不合格的認(rèn)定，重新組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)包括Q公司在內(nèi)的7家未簽署全名的潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審文件進(jìn)行審查。最終，Q公司獲得了投標(biāo)資格，并在之后的投標(biāo)中以報(bào)價(jià)最低、設(shè)計(jì)方案最優(yōu)中標(biāo)。經(jīng)過(guò)這件事，該代理機(jī)構(gòu)無(wú)論是在制作資格預(yù)審文件，還是在編制招標(biāo)文件時(shí)，只要提出逐頁(yè)小簽的要求，都會(huì)明確規(guī)定逐頁(yè)小簽必須簽署全名。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
