政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施效果與政府采購(gòu)評(píng)審專家有著重要的關(guān)系。一支具有優(yōu)良品行、專業(yè)知識(shí)、遵紀(jì)守法的政府采購(gòu)評(píng)審專家隊(duì)伍，是政府采購(gòu)事業(yè)健康發(fā)展的必需。專家管理，既要關(guān)注其知識(shí)儲(chǔ)備和對(duì)市場(chǎng)的熟悉程度，也要重視對(duì)其良好品行的引導(dǎo)。
建退出機(jī)制 清除"問(wèn)題專家"
稱職的政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)該具有優(yōu)良的道德品質(zhì)。在政府采購(gòu)工作中，評(píng)審專家品行不端的現(xiàn)象應(yīng)引起重視。評(píng)審工作中，有的專家以評(píng)審費(fèi)用高低決定個(gè)人付出多大的努力；有的在評(píng)審中牢騷滿腹，講怪話、扯閑談，缺乏一個(gè)評(píng)審專家應(yīng)有的做派；有的在評(píng)審中，由于不學(xué)無(wú)術(shù)，不認(rèn)真看或看不懂標(biāo)書，對(duì)問(wèn)題不置可否，直接抄襲懂行專家的評(píng)審意見、說(shuō)懂行專家說(shuō)過(guò)的話，濫竽充數(shù)；更有甚者，少數(shù)評(píng)審專家背離政府采購(gòu)的法律原則，與商家有利害關(guān)系也不回避，評(píng)審時(shí)違背事實(shí)講假話，使評(píng)審背離公正軌道。
出現(xiàn)這些現(xiàn)象，是由于沒(méi)有建立正常的評(píng)審專家退出機(jī)制。使用專家的政府采購(gòu)中心與管理專家的政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在此環(huán)節(jié)存在脫節(jié)，信息不暢，處置不及時(shí)，這是政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制中的一個(gè)缺陷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于專家管理制度的滯后，政府采購(gòu)專家難以約束，導(dǎo)致不能對(duì)專家"扶正祛邪"，使評(píng)審專家的活動(dòng)越來(lái)越功利化。
應(yīng)創(chuàng)造機(jī)制，鼓勵(lì)、發(fā)揚(yáng)專家的正氣。與普通社會(huì)大眾相比，學(xué)識(shí)較高的評(píng)審專家本應(yīng)成為對(duì)社會(huì)不公的一股矯正力量，而不應(yīng)隨波逐流。因此在聘用評(píng)審專家時(shí)，既要有品行要求，還要努力激發(fā)和維護(hù)專家的尊嚴(yán)和向上精神，讓評(píng)審專家恪守惟法、惟實(shí)、惟學(xué)、惟真的價(jià)值準(zhǔn)則。同時(shí)嚴(yán)把入口關(guān)，把品行失落者、學(xué)問(wèn)庸庸者拒之于政府采購(gòu)評(píng)審專家的門檻之外。
廣納各行業(yè)專才 建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
稱職的政府采購(gòu)評(píng)審專家是一個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才，是通曉本專業(yè)的內(nèi)行，而不是所謂的通才，即"萬(wàn)金油"。在政府采購(gòu)評(píng)審工作中，如果招標(biāo)文件是標(biāo)準(zhǔn)答案，那么投標(biāo)文件是答卷，則評(píng)審專家就是判分老師。對(duì)投標(biāo)文件判斷是否準(zhǔn)確，需要遵循以下原則：
一是評(píng)判不能機(jī)械。作為計(jì)算機(jī)、公務(wù)車等標(biāo)準(zhǔn)配置產(chǎn)品，有如數(shù)學(xué)試卷，答案只有"YES"或"NO"。但是，很多產(chǎn)品不是標(biāo)準(zhǔn)配置，如家具、服裝等，這些產(chǎn)品單純從投標(biāo)文件的書面上認(rèn)定會(huì)產(chǎn)生一定的誤區(qū)，必須加上樣品或材質(zhì)評(píng)審，才能取得實(shí)效。
二是評(píng)判需要細(xì)心。任何評(píng)審都需要有足夠的耐心和細(xì)心，不能人云亦云、走馬觀花，要講究實(shí)事求是，才能客觀公正。熟悉專業(yè)的專家對(duì)材質(zhì)是非常了解的，像服裝的材質(zhì)，有豐富經(jīng)驗(yàn)的紡織纖維專業(yè)工程師，不僅能夠從樣品的經(jīng)緯紗支、色牢度、棉滌含量的高低進(jìn)行有效判斷，而且能夠從味道、手感等方面判斷出樣品的質(zhì)地區(qū)別，如粘膠是以木材、棉短絨、蘆葦?shù)群烊焕w維素和化學(xué)材料加工而成，俗稱"人造棉"，如果專業(yè)不精，很容易將粘膠當(dāng)成山羊絨，因?yàn)槎弑砻婵春芟嘟?
三是評(píng)判需要熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從服裝采購(gòu)看，制服、校服依據(jù)使用者的不同有各種不同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)，如果招標(biāo)文件與之有沖突，應(yīng)該服從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或部門標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看，有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)屬于同一個(gè)級(jí)別，如公務(wù)車排放標(biāo)準(zhǔn)，世界通用標(biāo)準(zhǔn)是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容與歐Ⅲ、歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)相同。廠家生產(chǎn)的車型能否達(dá)到國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，需要通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，目前國(guó)內(nèi)聲稱具備國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)較多，但都必須經(jīng)過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩值臋C(jī)構(gòu)認(rèn)可，國(guó)家環(huán)?？偩忠矔?huì)有一定的程序?qū)ξ械臋z測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，汽車需要達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)才能銷售。在家具采購(gòu)中甲醛釋放量、甲醛濃度是衡量家具產(chǎn)品的重要指標(biāo)，以E1級(jí)板材為例，歐洲E1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)≤8.0㎎/L≤1.5㎎/L，即甲醛釋放量不超過(guò)1.5㎎/L才算達(dá)到E1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)標(biāo)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)是相同的，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中只有了解和掌握有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)判斷投標(biāo)文件將產(chǎn)生重要的作用。
要注意選才用才。選才即有條件地選擇聘用政府采購(gòu)評(píng)審專家，關(guān)系到政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家后備隊(duì)伍的建設(shè)已迫在眉睫?，F(xiàn)在只是更新越來(lái)越快，在20世紀(jì)五六十年代，本科畢業(yè)生的知識(shí)更新期為15年，70年代為10年，80年代為5年，90年代為3年，到本世紀(jì)初則縮短為1年。為此，要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家退伍的繼續(xù)教育。同時(shí)注意吐故納新，選取政府采購(gòu)評(píng)審專家的途徑和渠道要更廣闊，考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)。此外，使用政府采購(gòu)評(píng)審專家要適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。只有這樣才能使政府采購(gòu)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
