招標文件中一般包括投標人須知一章，該章中有投標人須知前附表。 投標人須知前附表不但載明招標項目的一些基本信息，如招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項，還載明招標文件中重要的核心內(nèi)容。投標人須知和投標人須知前附表是招標文件的組成內(nèi)容，對投標人來講很重要，絕不可掉以輕心。
投標人須知前附表的內(nèi)容
招標要求在投標人須知前附表中一目了然，投標人須知前附表有以下作用：一是將投標人須知中的關鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)摘要列表，起到強調(diào)和提醒作用，為投標人迅速掌握投標人須知內(nèi)容提供方便，但必須與招標文件相關章節(jié)內(nèi)容銜接一致；二是對投標人須知正文中的核心內(nèi)容在前附表中給予具體約定，也可以彌補投標人須知正文的未盡事宜。三是對投標人須知的修改、補充和摘要，當正文中的內(nèi)容與前附表規(guī)定的內(nèi)容不一致時，一般以前附表的規(guī)定為準。
投標人須知前附表一般包括資金來源、采購人、投標資格條件、現(xiàn)場踏勘、招標范圍、分包與合同履行、合同計價、計劃工期、質(zhì)量要求、投標有效期、截標和開標時間、評標辦法等有關內(nèi)容。
前附表關系投標能否成功
投標人須知前附表不應該只成為投標人獲取基本招標信息的文件，而且是投標能否成功的前提，并起到引導合同履行的作用。投標人須知前附表中關于招標范圍、工期、資格條件、質(zhì)量要求的內(nèi)容也可能是投標人需要響應的實質(zhì)性內(nèi)容，如果投標人不響應就會判為無效標，招標范圍、工期、質(zhì)量要求等作為合同的主要條款，對雙方也具有合同約束力。在投標人須知前附表中的投標有效期，它不僅在招標中起著至關重要的作用，同時也將對合同履行產(chǎn)生影響。投標人須知前附表對合同計價的描述是能否依據(jù)合同進行項目計價的前提條件，是建立合同計價體系的起點。投標人須知前附表中的踏勘現(xiàn)場要求是招標人邀請投標人對工地現(xiàn)場和周圍的環(huán)境進行考察，以使投標人取得編制投標文件所需的第一手材料，同時招標人有可能提供有關現(xiàn)場的材料和數(shù)據(jù)。
如果對現(xiàn)場勘察和摸底掉以輕心，就會帶來合同履行的風險。投標人須知前附表中關于分包與合同履行的規(guī)定，對履行效果也有著直接或者間接的影響。投標人如果擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包，應符合投標人須知前附表中對是否允許分包以及允許分包的內(nèi)容要求、金額要求、接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。
因此，投標人須知前附表不僅僅是投標人了解采購項目和進行投標的基礎性文件，而且會對投標能否成功和合同履行產(chǎn)生影響。投標人不能只把它當作提供基本信息的說明，而應相當重視其說明和要求，盡量避免因為忽視投標人須知前附表而給投標或合同糾紛埋下隱患。
附：投標人須知前附表內(nèi)容
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序號 |
內(nèi) 容 |
說明及要求 |
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1 |
項目名稱 |
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項目地點 |
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3 |
項目規(guī)模 |
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承包方式 |
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招標范圍 |
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6 |
工期要求 |
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質(zhì)量要求 |
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8 |
投標人資格要求 |
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9 |
投標有效期 |
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投標保證金 |
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投標人提出問題的截止時間 |
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招標答疑會 |
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踏勘現(xiàn)場 |
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履約保證金 |
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投標文件份數(shù) |
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投標文件遞交地點及截止時間 |
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開標 |
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計價方式 |
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評標方法和標準 |
來源：政府采購信息報
