從汽車的螺母、螺栓到數(shù)百萬美元的越野汽車以及與汽車有關(guān)的各種零配件的購買都屬于美國政府公務(wù)用車的采購范圍。同時(shí),公務(wù)用車采購活動(dòng)還包括燃料、車用軟件系統(tǒng),以及由私營部門參與的車輛維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)等產(chǎn)生費(fèi)用的商品與勞務(wù)采購。
為此,美國政府采購解決方案咨詢機(jī)構(gòu)(GSS)副主任麥克·史密斯指出,從傳統(tǒng)的競爭性采購程序到合作采購合同與戰(zhàn)略外包,美國公務(wù)用車采購采用了四種不同的方法來滿足今天政府采購對(duì)商品和服務(wù)的需求。
首先是合作采購合同。史密斯指出,通過合作采購合同采購,不但可以降低成本,還能夠提高管理效率。相對(duì)于單一機(jī)制的詢價(jià)方法而言,與靈活性相結(jié)合的聯(lián)合采購方法更有助于節(jié)約采購成本。
其次是戰(zhàn)略采購。目前,美國眾多政府都在使用戰(zhàn)略采購這一方法進(jìn)行政府公務(wù)用車采購。戰(zhàn)略采購之所以受到政府的青睞是因?yàn)樵摬少彿绞骄哂胁少徶悄芑c采購流程標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。史密斯指出,對(duì)于政府而言,戰(zhàn)略采購成敗的關(guān)鍵就在于政府是否能夠盡可能多地搜集有關(guān)市場、產(chǎn)品或服務(wù)的信息。對(duì)于戰(zhàn)略采購的利益實(shí)體而言,它們是否遵循以往的競爭性采購流程或是采用合作采購方法對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行采購也會(huì)對(duì)戰(zhàn)略采購產(chǎn)生一定的影響。
再次是技術(shù)手段。目前,美國各級(jí)政府正在通過技術(shù)手段來不斷改進(jìn)采購業(yè)務(wù)的質(zhì)量,而像電子采購這樣的技術(shù)解決手段則愈來愈受到國內(nèi)公務(wù)用車采購經(jīng)理人的青睞。史密斯指出,多年來,大多數(shù)政府組織采用金融系統(tǒng)來幫助其創(chuàng)建采購訂單和支付賬單。
隨著采購技術(shù)手段的不斷進(jìn)步,美國采購問題專家發(fā)現(xiàn),電子采購解決方案通過其特有的基于目錄的項(xiàng)目采購方法對(duì)訂單以及合同進(jìn)行管理可以有效填補(bǔ)這一漏洞。通過電子采購方式,公務(wù)用車購買方可以在一個(gè)非常寬松的環(huán)境中輕松地找到其所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。
最后是戰(zhàn)略外包。雖然對(duì)于政府采購而言,外包并不是什么創(chuàng)新做法,但美國各州與地方采購實(shí)體目前考慮最多的則是外包服務(wù),因?yàn)樵摲?wù)不僅可以使各級(jí)政府在公務(wù)用車采購問題上達(dá)到有效降低成本的目的,還可以讓各級(jí)政府將精力集中在其他采購事項(xiàng)上。史密斯指出,公務(wù)用車外包服務(wù)目前已經(jīng)呈現(xiàn)出日益增長的態(tài)勢(shì),未來幾年,包括政府采購以及政府公務(wù)用車采購負(fù)責(zé)人在內(nèi)政府采購參與方都需要用這種方式完成政府采購工作。
來源:中國政府采購報(bào)