一直以來節(jié)資是評判政府采購成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此我們在政府采購媒體上常常會看到這樣的信息“某某(省或市)縣政府采購規(guī)模達(dá)**萬元,節(jié)約資金**萬元,節(jié)約率**%……”,在節(jié)約率上有百分之幾至百分之十幾不等。
值得深思的是政府采購節(jié)約率是否越高越好呢?事實(shí)并不盡然,常言到“一分價(jià)錢一分貨”,所有的產(chǎn)品都是有成本的,產(chǎn)品的質(zhì)量及技術(shù)含量與產(chǎn)品成本一般是成正比的,而我們通常所說的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉則是相對而言的,即在質(zhì)量基本相同的情況下,低價(jià)采購質(zhì)量較好的產(chǎn)品;而在價(jià)格差距較大的情況下,就很難保證了。
且不說詢價(jià)和競爭性談判是以最低價(jià)中標(biāo),就拿公開招標(biāo)來說,在政府采購評分辦法特別是貨物類政府采購的評分辦法的設(shè)置上,往往報(bào)價(jià)得分的分值所占比例過大,技術(shù)和其他項(xiàng)目的合計(jì)分值甚至都趕不是報(bào)價(jià)得分一項(xiàng)的分值。雖然公開招標(biāo)采用的是綜合評分法,但真正能夠決定投標(biāo)單位是否中標(biāo)的因素仍然是投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣就導(dǎo)致了在報(bào)價(jià)得分差距較大的情況下,其他分值形同虛設(shè)。如果報(bào)價(jià)得分以平均價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算還好一點(diǎn),最起碼產(chǎn)品的質(zhì)量還可以保證,而如果是以最低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)分,那么哪個(gè)單位的價(jià)格最低,哪個(gè)單位基本上就可以中標(biāo),這樣采購的產(chǎn)品質(zhì)量是否能保證就不一定了。
基于以上原因,我認(rèn)為政府采購不能片面的追求節(jié)約率,而應(yīng)該在采購質(zhì)量上下功夫。如果只追求采購的節(jié)約,買回來的東西質(zhì)量不行,豈不是造成了變相的浪費(fèi)。因此只有質(zhì)量保證了,我們的政府采購才算是真正的成功。(應(yīng)孝東)
來源:懷來縣政府采購辦公室