集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)如何組織好大型民生項(xiàng)目的采購(gòu)工作,是當(dāng)前集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)面臨的一個(gè)重要課題。結(jié)合此次小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)良種推廣補(bǔ)貼采購(gòu)項(xiàng)目,筆者談一談做好此類大型采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)注意的事項(xiàng)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)良種推廣補(bǔ)貼采購(gòu)項(xiàng)目主要是為安徽北部小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民選購(gòu)適合當(dāng)?shù)貧夂?、土質(zhì)特點(diǎn)的優(yōu)良品種。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),連續(xù)7年為安徽小麥實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增產(chǎn)提供了保障。安徽省政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”)領(lǐng)導(dǎo)十分重視該項(xiàng)目采購(gòu),專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由采購(gòu)中心一把手擔(dān)任小組組長(zhǎng),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。
精心編制采購(gòu)文件。6月24日,接到小麥良種采購(gòu)任務(wù)后,采購(gòu)中心立即主動(dòng)與省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處等相關(guān)部門聯(lián)系,詳細(xì)了解今年良種采購(gòu)項(xiàng)目新情況、新要求,認(rèn)真核對(duì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及分包情況,研究確定談判要求,在認(rèn)真總結(jié)歷年小麥良種采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上精心編制采購(gòu)文件。并由專家對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行審核,經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布。
合理安排,認(rèn)真實(shí)施。一方面,做好供應(yīng)商的培訓(xùn)工作??紤]到投標(biāo)供應(yīng)商多為農(nóng)民企業(yè),缺乏參加政府采購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),向遞交報(bào)名函的供應(yīng)商介紹國(guó)家良種補(bǔ)貼有關(guān)政策、編制文件要求和談判程序要求、解答供應(yīng)商疑問(wèn)。另一方面,組織好評(píng)標(biāo)秘書(shū)、談判專家的培訓(xùn)。針對(duì)如何組織談判活動(dòng)、如何處理談判過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范要求;對(duì)可能出現(xiàn)的意外情況提前制定應(yīng)急處理方案。此外,對(duì)談判過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
做好多方協(xié)調(diào)。一是做好與采購(gòu)人的協(xié)調(diào)溝通。除雙方就采購(gòu)文件編制、開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、專家等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)外,連縣農(nóng)委代表的食宿問(wèn)題都進(jìn)行了協(xié)調(diào)。二是做好與監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)溝通。除邀請(qǐng)公證處、政府采購(gòu)特邀監(jiān)察員及農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察人員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督之外,主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)省人大、省政協(xié)和社會(huì)人士參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。三是聯(lián)系新聞媒體,專門邀請(qǐng)了《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》等專業(yè)媒體對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)行報(bào)道。
做好后續(xù)工作。針對(duì)后期工作特點(diǎn),采購(gòu)中心將重點(diǎn)做好3個(gè)方面工作:一是組織簽訂采購(gòu)合同。二是制定合同履約應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)合同履約過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,明確雙方職責(zé),及時(shí)處理農(nóng)民在使用種子過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是及時(shí)制訂應(yīng)對(duì)措施,妥善處理好質(zhì)疑投訴工作。(戎素梅 丁漢卓)
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)