政府采購驗收是對采購合同的執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查和審核，通過對供應商履約情況進行審驗，判斷是否滿足合同約定的要求和標準，并客觀、公正地作出結論（優(yōu)良、合格、不合格）的行為。
《政府采購法》為政府采購驗收工作提供了可靠的法律依據(jù)，其中第四十一條規(guī)定，采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收報告上簽字，并承擔相應的法律責任。對于集中采購機構來說，既有參與驗收的職能，又有負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的責任和義務。那么，政府采購工作人員該怎么做好項目驗收呢？
首先，要合法確定驗收小組。驗收小組組成人員的正確與否，直接影響驗收結果的科學性、客觀性和公正性。為了避免采購合同履行過程中采購經(jīng)辦人員和供應商串通，發(fā)生以次充好、短斤少兩等損害國家利益和社會公共利益的事情，《政府采購法》第六十一條規(guī)定，集中采購機構應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序應當明確，并相互監(jiān)督、相互制約。經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確，并相互分離。
因此，集中采購機構應建立有效的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，將采購經(jīng)辦、合同審核、驗收三方面人員相互分離，以有效避免違法違規(guī)事件的發(fā)生。對于金額較大的項目，應邀請紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門參加，對技術復雜的項目，同時還要邀請專業(yè)檢測機構或質(zhì)量檢測方面的專家參加。
其次，要做好充分的驗收準備。負責驗收工作的人員，對采購項目涉及的一些情況，如采購預算、采購方式、采購結果、合同金額、合同執(zhí)行中存在的問題及處理結果、采購單位對申請驗收所持的意見等事項不一定熟悉，要想順利組織好驗收工作，就應該先對項目內(nèi)容做到心中有數(shù)，通過查閱資料、詢問、溝通等方式，全面準確掌握情況，充分做好各項準備工作。
再次，要制訂科學的驗收方案。驗收方案的科學性是驗收成功的前提。一般情況下，在采購項目完工后，經(jīng)調(diào)試運行正常，由供應商提出驗收申請，經(jīng)采購方同意后向驗收組織方呈送。接到驗收申請后，負責項目驗收的工作人員要積極擬定實施計劃，對驗收時間、職責分工、驗收程序和重點等必須先在驗收小組成員內(nèi)部做好交流，征詢不同的意見和建議，制訂切實可行的驗收方案，絕不能剛愎自用、閉門造車。
最后，要客觀得出驗收結論。驗收結論直接關系采購方和供應商的利益，影響政府采購公平、公正和誠信的形象。作為參與政府采購驗收工作的人員，要清楚自身的責任和義務，不能帶有絲毫的個人感情色彩，既不能睜一只眼閉一只眼、敷衍了事，也不能吹毛求疵、夸大事實，必須本著客觀公正、實事求是的原則，認真履行職責，嚴格對照采購合同和項目標準，撰寫客觀、公正的驗收報告。
政府采購履約驗收是整個采購活動的關鍵環(huán)節(jié)之一，也是決定采購成敗的重要程序性工作，通過規(guī)范、嚴格的驗收，可以有效避免資源浪費，預防和堵塞資金損失漏洞，對提高政府采購質(zhì)量、擴大政府采購影響、促進政府采購健康發(fā)展等都具有重要的意義。政府采購從業(yè)人員應該虛心學習，不斷積累，以保證有能力合法、規(guī)范、高效地完成驗收工作。
來源： 政府采購信息報 作者：許 杰
